《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》

一、背景情況

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是涵蓋從軟件到硬件,、從數(shù)字到實(shí)體,、從廠內(nèi)到廠外的復(fù)雜生態(tài)體系,。其中,，產(chǎn)業(yè)是重要支撐,，包括六大重點(diǎn)領(lǐng)域：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),、工業(yè)傳感與控制,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、安全保障以及系統(tǒng)集成服務(wù)等。其應(yīng)用主體多元化,，覆蓋大中小企業(yè),；應(yīng)用形式多樣，目前形成了智能化生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、服務(wù)化延伸,、個(gè)性化定制等豐富的模式與場景。

全球發(fā)達(dá)國家不斷強(qiáng)調(diào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣,。在產(chǎn)業(yè)方面,，發(fā)達(dá)國家積極探索，以龍頭企業(yè)為牽引,，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài),。如搭建行業(yè)發(fā)展平臺(tái)是美德部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究和實(shí)踐共同做法，美國于2014年宣布成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）,，匯聚33個(gè)國家/地區(qū)的近300家成員單位,，推動(dòng)全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。德國集聚工業(yè)龍頭推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、架構(gòu),、測試床等工作，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要推動(dòng)力量,。新技術(shù)方面,，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN Time Sensitive Networking）,、邊緣計(jì)算等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引起全球主要企業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織普遍關(guān)注,。區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合被廣泛看好，國外在工業(yè)產(chǎn)品追溯,、供應(yīng)鏈金融,、分布式智能電網(wǎng)等方面已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)案例。標(biāo)準(zhǔn)研制方面,，IIC將驅(qū)動(dòng)全球性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建作為戰(zhàn)略目標(biāo),，與ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、開源組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研制部門合作,，加快具體標(biāo)準(zhǔn)研究,。在應(yīng)用方面，領(lǐng)先國家主要以應(yīng)用案例和測試床加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣,，德國工業(yè)4.0平臺(tái)建立了30多個(gè)測試床和200多個(gè)案例庫,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟審核通過27個(gè)測試床，建立30多個(gè)案例庫來匯集業(yè)界最佳工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐,，加快推進(jìn)技術(shù)測試和優(yōu)秀實(shí)踐的推廣宣傳,。

隨著新一輪工業(yè)革命及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，目前我國已經(jīng)形成了完整涵蓋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),、工業(yè)傳感與控制,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全保障及系統(tǒng)集成服務(wù)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系,，也初步開展了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用,。但同時(shí)，我國在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用時(shí),，也面臨諸多問題,。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，領(lǐng)域發(fā)展不均衡,。例如在工業(yè)軟件環(huán)節(jié),，許多廠商只能在國外產(chǎn)品和開源技術(shù)的二次開發(fā)和定制化基礎(chǔ)上推出產(chǎn)品，創(chuàng)新能力不足,。二是應(yīng)用成本高,，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前期研發(fā)應(yīng)用部署投入巨大,，企業(yè)自主投資建設(shè)的資金,、技術(shù)、人才等要素和能力不足,，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，企業(yè)研發(fā)、部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)性仍待提升,，典型應(yīng)用標(biāo)桿帶動(dòng)能力有限,。因此，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初始階段,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用初步開展且存在大量需求,，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地引導(dǎo)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展。

二,、思路目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

為支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要從我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的關(guān)鍵問題出發(fā)，充分考慮我國當(dāng)前基礎(chǔ)與現(xiàn)狀,，從供給側(cè)與需求側(cè)兩方面共同發(fā)力,。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育方面，聚焦加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)體系,、產(chǎn)品與解決方案等三方面支撐能力，具體來說：

一是支持關(guān)鍵技術(shù)研究,。針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展近期需求,，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各方力量，重點(diǎn)在無線物聯(lián),、新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與集成,、工業(yè)數(shù)據(jù)分析、生產(chǎn)建模仿真等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),，并盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)品化,、實(shí)用化，解決網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,、應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的緊迫需求,。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來發(fā)展，積極組織研究力量在實(shí)時(shí)性網(wǎng)絡(luò),、邊緣計(jì)算,、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí),、數(shù)字對(duì)象為中心的信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)領(lǐng)域開展研究,，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)長期快速發(fā)展。

二是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,。按照“基礎(chǔ)共性先行,、產(chǎn)業(yè)急需先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行,、自主可控先行”的原則,，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制,，加快建立統(tǒng)一,、綜合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定一批總體性標(biāo)準(zhǔn),、基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),。組織開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及驗(yàn)證工程,，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容試驗(yàn)驗(yàn)證、試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境建設(shè),、仿真與測試工具開發(fā),。組織企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)、示范和應(yīng)用部署,。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為業(yè)界提供檢索、咨詢,、測試等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)服務(wù),。

三是加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局，顯著提升產(chǎn)品及解決方案的供給能力,。一方面,，重點(diǎn)突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，圍繞高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、工業(yè)芯片與智能模塊,、智能傳感與控制設(shè)備、智能網(wǎng)關(guān),、虛擬仿真軟件,、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)中間件,、工業(yè)大數(shù)據(jù),、工業(yè)安全設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)產(chǎn)品與解決方案,，加快研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破,。另一方面，積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案,，面向中國制造2025十大重點(diǎn)領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,，打造與各行業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合方面,，需要根據(jù)不同主體按照適合的路徑和重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施推廣,，就我國情況而言，應(yīng)依托大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面提升,，依托中小企業(yè)加快普及,。具體來說：

一是全面提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新。在信息化基礎(chǔ)好,、應(yīng)用前景廣的大型企業(yè),，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用，打造全透明數(shù)字車間和互聯(lián)工廠,，構(gòu)建新型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)組織方式,。推進(jìn)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)集成分析，加快物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)現(xiàn)場與生產(chǎn)設(shè)備中的應(yīng)用,，強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)過程的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)采集能力,，促進(jìn)基于數(shù)據(jù)分析與反饋的生產(chǎn)優(yōu)化與設(shè)備維護(hù)。開展大數(shù)據(jù)智能管理,，推動(dòng)制造企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)跨系統(tǒng)的軟件集成與數(shù)據(jù)互通,，建立面向企業(yè)生產(chǎn)控制與運(yùn)營管理的大數(shù)據(jù)模型與算法，實(shí)現(xiàn)基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的智能管控與決策優(yōu)化,。加強(qiáng)企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,，推動(dòng)大型工程的并行設(shè)計(jì)與協(xié)同制造,，促進(jìn)基于統(tǒng)一標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)的供應(yīng)鏈集成與物流優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的眾包,、眾創(chuàng),、眾享等新模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)體系,。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制，鼓勵(lì)企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與用戶緊密交互,，實(shí)現(xiàn)用戶個(gè)性化需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造的精準(zhǔn)對(duì)接，探索推廣物料智能識(shí)別,、智能柔性生產(chǎn)線的應(yīng)用,，提升企業(yè)規(guī)模化定制能力,。推動(dòng)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)與遠(yuǎn)程服務(wù),，加快智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品發(fā)展，建立產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)產(chǎn)品監(jiān)測,、產(chǎn)品溯源、遠(yuǎn)程維護(hù)以及增值服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,、提升產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,。

二是加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及,。針對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用部署快、實(shí)施周期短的特點(diǎn),，主要推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式,。開展中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性改造，推動(dòng)低成本,、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)中的部署實(shí)施,，提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力,。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源與工具的共享,，加快建設(shè)面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)模型庫、軟件工具庫,、行業(yè)信息庫,，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源降低中小企業(yè)智能化門檻。培育中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式,，圍繞采購,、營銷,、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展供需對(duì)接,、集成供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等應(yīng)用,，提升中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,。支持面向中小企業(yè)的設(shè)計(jì)與制造能力開放，開放中小企業(yè)的設(shè)計(jì)與制造能力,，加快大企業(yè)或第三方開放式平臺(tái)發(fā)展,，引導(dǎo)面向中小企業(yè)開放專業(yè)知識(shí)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意,、制造資源,，為中小企業(yè)創(chuàng)造新的市場和商業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）建設(shè)目標(biāo)

《指導(dǎo)意見》通過定量目標(biāo)和定性目標(biāo)相結(jié)合的方式,，提出了2020年和2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用階段性發(fā)展目標(biāo),，主要規(guī)定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平,、應(yīng)用試點(diǎn)數(shù)量等指標(biāo),。提出到2020年，制定20項(xiàng)以上總體性及關(guān)鍵基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),、20項(xiàng)以上重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；建立5個(gè)以上技術(shù)測試驗(yàn)證系統(tǒng)，推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品,、工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品等；建立150個(gè)應(yīng)用試點(diǎn),。到2025年基本建成涵蓋技術(shù),、產(chǎn)品、管理及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系,；掌握關(guān)鍵核心技術(shù),，推出一批具有國際先進(jìn)水平的相關(guān)產(chǎn)品；拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍,，在“中國制造2025”十大重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)全面推廣,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益全面提升。

以上目標(biāo)是在我國重點(diǎn)發(fā)展方向和現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定的,，當(dāng)前我國已通過開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和管理平臺(tái)建設(shè)等工作,，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地實(shí)施,。在產(chǎn)業(yè)層面,，跨界合作不斷深化，產(chǎn)業(yè)合力不斷提升,。下一步需依照《指導(dǎo)意見》加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用的科學(xué)布局和分工實(shí)施。

三,、重點(diǎn)亮點(diǎn)

《指導(dǎo)意見》的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用部分針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從底層技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)到上層產(chǎn)品、應(yīng)用,，進(jìn)行了全面的工作解構(gòu)和方向指引,。

《指導(dǎo)意見》明確規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方向，正式提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的分類規(guī)定和發(fā)展策略,，一是通用需求、體系架構(gòu),、測試評(píng)估等總體性標(biāo)準(zhǔn),；二是網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化互聯(lián)接口、標(biāo)識(shí)解析,、應(yīng)用支撐,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),；三是汽車,、航空航天、石油化工,、機(jī)械制造,、輕工家電、信息電子等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用導(dǎo)則,、特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,。

《指導(dǎo)意見》提出了產(chǎn)業(yè)支撐能力培育的重點(diǎn)，加快推動(dòng)新興技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),，設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。一是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,，包括IPv6,、工業(yè)PON、實(shí)時(shí)性網(wǎng)絡(luò),、低功耗無線,、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)解析等關(guān)鍵產(chǎn)品,；二是研發(fā)推廣關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備,，圍繞數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人、大型動(dòng)力裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)智能控制,、智能傳感、工業(yè)芯片與網(wǎng)絡(luò)通信模塊,、中間件產(chǎn)品的集成創(chuàng)新,；三是開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件，圍繞生產(chǎn)流程優(yōu)化,、質(zhì)量分析,、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、生產(chǎn)排程等應(yīng)用場景,，開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件,。

《指導(dǎo)意見》明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用的方向，提出五大類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施路徑與應(yīng)用模式,。一是智能化生產(chǎn)應(yīng)用,，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)集成互通，并發(fā)展質(zhì)量優(yōu)化,、智能排產(chǎn)等應(yīng)用,；二是遠(yuǎn)程服務(wù)應(yīng)用，主要開展面向高價(jià)值智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),；三是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造應(yīng)用,，主要面向中小企業(yè)智能化需求，實(shí)現(xiàn)制造資源的在線調(diào)用,；四是智能聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用,，重點(diǎn)面向智能家居、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域,，滿足高精度定位,、安全可信運(yùn)維等需求；五是標(biāo)識(shí)解析集成應(yīng)用,，在標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與信息化系統(tǒng)集成基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)品溯源、全生命周期管理等應(yīng)用,。

（來源：信息通信管理局）