工業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)在工業(yè)流通,、生產(chǎn),、服務(wù)全流程的深化應(yīng)用，是制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的重要引擎,，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑,。日前,，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），部署未來(lái)三年工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展工作,，加快創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)交易方式,、經(jīng)營(yíng)模式、組織形態(tài)和管理體系,，不斷激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力,、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),。 一,、背景情況 工業(yè)電子商務(wù)是工業(yè)領(lǐng)域圍繞信息、產(chǎn)品,、服務(wù),、資源、能力的網(wǎng)絡(luò)交易開(kāi)展的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，貫穿研發(fā),、設(shè)計(jì)、采購(gòu),、生產(chǎn),、銷售、服務(wù),、回收等產(chǎn)品全生命周期環(huán)節(jié),。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，有利于推動(dòng)工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營(yíng)模式的在線化,、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化,，有利于促進(jìn)面向生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品全生命周期的信息交互和集成協(xié)作,，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式,，有利于構(gòu)建開(kāi)放式,、扁平化,、平臺(tái)化的組織管理模式。大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù),，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑,，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換,、推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)具有重要意義,。 2017年，我國(guó)重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)普及率突破55%,，大宗原材料,、裝備、電子信息,、消費(fèi)品等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)加速涌現(xiàn)出一批百億級(jí),、千億級(jí)的知名電子商務(wù)平臺(tái)，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革等方面取得積極成效,。面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，為全面推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)向縱深發(fā)展,，充分發(fā)揮工業(yè)電子商務(wù)在驅(qū)動(dòng)全流程變革,，引領(lǐng)資源配置方式、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新,，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能中的重要作用,，特此編制《行動(dòng)計(jì)劃》。 二,、總體考慮 《行動(dòng)計(jì)劃》的編制以新時(shí)期我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求及工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，充分考慮當(dāng)前基礎(chǔ)水平和未來(lái)發(fā)展形勢(shì)，提出了未來(lái)三年工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo),、主要行動(dòng)及保障措施，明確了未來(lái)三年工業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑,。具體來(lái)說(shuō),，《行動(dòng)計(jì)劃》編制的主要思路如下： 一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。經(jīng)過(guò)近年的探索和實(shí)踐,，工業(yè)電子商務(wù)正逐漸普及,，在激發(fā)市場(chǎng)活力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、加速產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等方面取得了積極進(jìn)展。但總體而言,，在應(yīng)用廣度和深度,、平臺(tái)服務(wù)水平,、支撐服務(wù)體系及發(fā)展環(huán)境等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》在深入分析現(xiàn)有問(wèn)題及原因的基礎(chǔ)上,，針對(duì)性地提出了下一步主要行動(dòng)和保障措施。 二是突出變革轉(zhuǎn)型,。緊緊圍繞產(chǎn)品,、服務(wù)、資源和能力的在線交易和開(kāi)放共享,，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)線上線下融合發(fā)展,，基于工業(yè)電子商務(wù)大力培育新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)交易方式、經(jīng)營(yíng)模式,、組織形態(tài)和管理體系變革,，加快提升行業(yè)供應(yīng)鏈高效便捷、柔性智能,、開(kāi)放協(xié)同水平,，有效推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群集約化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化改造提升,。 三是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)突破,。以深化工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用為主線，以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營(yíng)模式的在線化,、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化為突破口,，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、功能完善,、能力開(kāi)放的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn),，《行動(dòng)計(jì)劃》深刻把握電子商務(wù)在不同行業(yè)、主體,、環(huán)節(jié)的擴(kuò)散規(guī)律和融合方式,，明確工業(yè)電子商務(wù)分類推進(jìn)機(jī)制，加快工業(yè)電子商務(wù)縱深發(fā)展,。 四是重視生態(tài)培育,。《行動(dòng)計(jì)劃》從全局出發(fā),，推進(jìn)大企業(yè),、中小企業(yè)、平臺(tái)企業(yè),、物流企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體的協(xié)同創(chuàng)新和互動(dòng)發(fā)展,，不斷完善物流、網(wǎng)絡(luò),、安全,、信用等工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，健全系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制和體系化引導(dǎo)政策,，營(yíng)造健康,、誠(chéng)信、有序,、安全的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài),。 三、發(fā)展目標(biāo) 《行動(dòng)計(jì)劃》采用了定性目標(biāo)和定量目標(biāo)相結(jié)合的方式提出了工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展工作主要目標(biāo),。 在定性目標(biāo)方面,，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出到2020年，工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步普及深化,，建成一批資源富集,、功能多元、服務(wù)精細(xì)的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),，工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系不斷完善,，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，線上線下融合水平逐步提升,，形成開(kāi)放,、規(guī)范、誠(chéng)信,、安全的工業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),。在定量目標(biāo)方面，到2020年,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)額達(dá)到9萬(wàn)億元,、電子商務(wù)銷售額達(dá)到11萬(wàn)億元，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到60%,，成為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要引擎,。 四、主要行動(dòng) 《行動(dòng)計(jì)劃》面向政府,、大企業(yè),、中小企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè),、金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織等各類主體，圍繞工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用,、平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型,、支撐服務(wù)體系建設(shè),、環(huán)境優(yōu)化等方面，部署了“大企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平行動(dòng)”“重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)培育行動(dòng)”“中小企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)推廣行動(dòng)”“區(qū)域工業(yè)電子商務(wù)培育行動(dòng)”“工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)”五項(xiàng)主要行動(dòng),。 一是大企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平提升行動(dòng),。主要內(nèi)容包括：提高大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集中采購(gòu)水平，形成透明,、高效,、低成本的網(wǎng)絡(luò)集中采購(gòu)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作,；提高大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷水平,，打造線上線下融合、產(chǎn)供銷一體的營(yíng)銷新體系,，實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)的個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,；支持大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集采集銷平臺(tái)向第三方電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展,，支持大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。 二是重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)培育行動(dòng),。主要內(nèi)容包括：創(chuàng)新大宗原材料電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展模式,，推動(dòng)平臺(tái)從行業(yè)信息平臺(tái)向交易服務(wù)平臺(tái)、從交易服務(wù)平臺(tái)向綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,；加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)平臺(tái)從信息交互向在線交易、融資租賃等一體化服務(wù)演進(jìn),；提升消費(fèi)品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平,，發(fā)展以銷定產(chǎn)和個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)方式；加快培育跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),，搭建企業(yè)拓展海外市場(chǎng)和加快品牌培育的重要渠道,。 三是中小企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)推廣行動(dòng)。主要內(nèi)容包括：推動(dòng)中小企業(yè)交易方式和經(jīng)營(yíng)模式的網(wǎng)絡(luò)化,，鼓勵(lì)中小企業(yè)依托第三方工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,，推動(dòng)自身各環(huán)節(jié)的變革，培育個(gè)性化定制模式,；加快中小企業(yè)制造能力和資源開(kāi)放共享,，推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與電子商務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易,，支持中小企業(yè)與基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)開(kāi)展合作,，打造制造、營(yíng)銷,、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài),。 四是區(qū)域工業(yè)電子商務(wù)培育行動(dòng)。主要內(nèi)容包括：培育基于工業(yè)電子商務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài),，培育一批工業(yè)電子商務(wù)示范區(qū),；培育“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)集群”示范園區(qū)，支持各地面向產(chǎn)業(yè)集群,、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)市場(chǎng),，培育和發(fā)展一批電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)集群積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),，加速特色產(chǎn)業(yè)集群新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。 五是工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)。夯實(shí)工業(yè)電子商務(wù)物流基礎(chǔ),，支持物流企業(yè)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造,，推動(dòng)智能物流信息平臺(tái)建設(shè)；提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,，繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，構(gòu)建新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用,；完善工業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，引導(dǎo)工業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展；健全工業(yè)電子商務(wù)信用和安全保障體系,，建設(shè)工業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體信息庫(kù),，推廣數(shù)字證書、電子合同,，支持建立工業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),、應(yīng)急處置和災(zāi)備體系。 五,、保障措施 為保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),，在認(rèn)真研究《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》等相關(guān)政策和充分吸收有關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)的有效性和可操作性,，提出了強(qiáng)化組織保障,、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善服務(wù)體系、開(kāi)展試點(diǎn)示范,、深化國(guó)際合作五個(gè)方面的保障措施,。 （來(lái)源：信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 本網(wǎng)編輯 胡 越） |