工業(yè)電子商務是電子商務在工業(yè)流通,、生產(chǎn),、服務全流程的深化應用，是制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的重要引擎，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,，是制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑,。日前，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)了《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）,，部署未來三年工業(yè)電子商務發(fā)展工作,，加快創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)交易方式、經(jīng)營模式,、組織形態(tài)和管理體系,，不斷激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力,，推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),。 一、背景情況 工業(yè)電子商務是工業(yè)領(lǐng)域圍繞信息,、產(chǎn)品,、服務、資源,、能力的網(wǎng)絡(luò)交易開展的新型經(jīng)濟活動,，貫穿研發(fā)、設(shè)計,、采購,、生產(chǎn)、銷售,、服務,、回收等產(chǎn)品全生命周期環(huán)節(jié)。大力發(fā)展工業(yè)電子商務,，有利于推動工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營模式的在線化,、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化，有利于促進面向生產(chǎn)制造全過程,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品全生命周期的信息交互和集成協(xié)作,，有利于實現(xiàn)個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務型制造等新型生產(chǎn)模式,，有利于構(gòu)建開放式,、扁平化、平臺化的組織管理模式,。大力發(fā)展工業(yè)電子商務,，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑,，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、引領(lǐng)新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換、推動制造業(yè)由大變強具有重要意義,。 2017年,，我國重點骨干工業(yè)企業(yè)電子商務普及率突破55%，大宗原材料,、裝備,、電子信息、消費品等重點工業(yè)行業(yè)加速涌現(xiàn)出一批百億級,、千億級的知名電子商務平臺,，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革等方面取得積極成效,。面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機遇期,，為全面推進工業(yè)電子商務向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)電子商務在驅(qū)動全流程變革,，引領(lǐng)資源配置方式,、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟新動能中的重要作用,，特此編制《行動計劃》,。 二、總體考慮 《行動計劃》的編制以新時期我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求及工業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題為出發(fā)點和落腳點,，充分考慮當前基礎(chǔ)水平和未來發(fā)展形勢,，提出了未來三年工業(yè)電子商務發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標,、主要行動及保障措施,，明確了未來三年工業(yè)電子商務的發(fā)展路徑。具體來說,，《行動計劃》編制的主要思路如下： 一是堅持問題導向,。經(jīng)過近年的探索和實踐，工業(yè)電子商務正逐漸普及,，在激發(fā)市場活力,、提升企業(yè)競爭力,、加速產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等方面取得了積極進展。但總體而言,，在應用廣度和深度,、平臺服務水平、支撐服務體系及發(fā)展環(huán)境等方面還有待進一步加強,?！缎袆佑媱潯吩谏钊敕治霈F(xiàn)有問題及原因的基礎(chǔ)上，針對性地提出了下一步主要行動和保障措施,。 二是突出變革轉(zhuǎn)型,。緊緊圍繞產(chǎn)品、服務,、資源和能力的在線交易和開放共享,，《行動計劃》強調(diào)線上線下融合發(fā)展，基于工業(yè)電子商務大力培育新產(chǎn)品,、新模式和新業(yè)態(tài),，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極推進工業(yè)企業(yè)交易方式,、經(jīng)營模式,、組織形態(tài)和管理體系變革，加快提升行業(yè)供應鏈高效便捷,、柔性智能,、開放協(xié)同水平，有效推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群集約化,、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化改造提升,。 三是強調(diào)重點突破。以深化工業(yè)電子商務普及應用為主線,，以推動工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營模式的在線化,、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化為突破口，以發(fā)展優(yōu)勢突出,、功能完善,、能力開放的工業(yè)電子商務平臺為重點，《行動計劃》深刻把握電子商務在不同行業(yè),、主體,、環(huán)節(jié)的擴散規(guī)律和融合方式，明確工業(yè)電子商務分類推進機制,，加快工業(yè)電子商務縱深發(fā)展,。 四是重視生態(tài)培育?！缎袆佑媱潯窂娜殖霭l(fā),，推進大企業(yè),、中小企業(yè)、平臺企業(yè),、物流企業(yè),、金融機構(gòu)等各類市場主體的協(xié)同創(chuàng)新和互動發(fā)展，不斷完善物流,、網(wǎng)絡(luò),、安全、信用等工業(yè)電子商務支撐服務體系,，健全系統(tǒng)化推進機制和體系化引導政策,，營造健康、誠信,、有序,、安全的工業(yè)電子商務發(fā)展環(huán)境，推動形成優(yōu)勢互補,、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新生態(tài),。 三,、發(fā)展目標 《行動計劃》采用了定性目標和定量目標相結(jié)合的方式提出了工業(yè)電子商務發(fā)展工作主要目標。 在定性目標方面,，《行動計劃》明確提出到2020年,，工業(yè)電子商務應用進一步普及深化，建成一批資源富集,、功能多元,、服務精細的工業(yè)電子商務平臺，工業(yè)電子商務支撐服務體系不斷完善,，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,，線上線下融合水平逐步提升，形成開放,、規(guī)范,、誠信、安全的工業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)生態(tài),。在定量目標方面,，到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務采購額達到9萬億元,、電子商務銷售額達到11萬億元,，重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務普及率達到60%，成為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要引擎,。 四,、主要行動 《行動計劃》面向政府,、大企業(yè)、中小企業(yè),、平臺企業(yè),、物流企業(yè)、金融機構(gòu),、行業(yè)組織等各類主體,，圍繞工業(yè)電子商務普及應用、平臺建設(shè),、區(qū)域轉(zhuǎn)型,、支撐服務體系建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等方面,，部署了“大企業(yè)工業(yè)電子商務發(fā)展水平行動”“重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺培育行動”“中小企業(yè)工業(yè)電子商務推廣行動”“區(qū)域工業(yè)電子商務培育行動”“工業(yè)電子商務支撐服務體系建設(shè)行動”五項主要行動,。 一是大企業(yè)工業(yè)電子商務發(fā)展水平提升行動。主要內(nèi)容包括：提高大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集中采購水平,，形成透明,、高效、低成本的網(wǎng)絡(luò)集中采購體系,，推動產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作,；提高大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化營銷水平，打造線上線下融合,、產(chǎn)供銷一體的營銷新體系,，實現(xiàn)基于電子商務的個性化產(chǎn)品服務和商業(yè)模式創(chuàng)新；支持大企業(yè)電子商務平臺建設(shè),，鼓勵大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集采集銷平臺向第三方電子商務平臺轉(zhuǎn)型,，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，支持大企業(yè)電子商務平臺開展供應鏈金融服務,。 二是重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺培育行動,。主要內(nèi)容包括：創(chuàng)新大宗原材料電子商務平臺發(fā)展模式，推動平臺從行業(yè)信息平臺向交易服務平臺,、從交易服務平臺向綜合服務平臺發(fā)展,；加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務平臺，引導平臺從信息交互向在線交易,、融資租賃等一體化服務演進,；提升消費品電子商務平臺服務水平，發(fā)展以銷定產(chǎn)和個性化定制等新型生產(chǎn)方式,；加快培育跨境工業(yè)電子商務平臺,，搭建企業(yè)拓展海外市場和加快品牌培育的重要渠道。 三是中小企業(yè)工業(yè)電子商務推廣行動。主要內(nèi)容包括：推動中小企業(yè)交易方式和經(jīng)營模式的網(wǎng)絡(luò)化,，鼓勵中小企業(yè)依托第三方工業(yè)電子商務平臺開展網(wǎng)絡(luò)采購和網(wǎng)絡(luò)營銷,，推動自身各環(huán)節(jié)的變革，培育個性化定制模式,；加快中小企業(yè)制造能力和資源開放共享,，推動中小企業(yè)制造資源與電子商務平臺全面對接，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布,、協(xié)同和交易,，支持中小企業(yè)與基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺開展合作，打造制造,、營銷,、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。 四是區(qū)域工業(yè)電子商務培育行動,。主要內(nèi)容包括：培育基于工業(yè)電子商務的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài),，培育一批工業(yè)電子商務示范區(qū)；培育“電子商務+特色產(chǎn)業(yè)集群”示范園區(qū),，支持各地面向產(chǎn)業(yè)集群,、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)市場，培育和發(fā)展一批電子商務平臺,，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)集群積極引進國內(nèi)外知名工業(yè)電子商務平臺,，加速特色產(chǎn)業(yè)集群新舊動能轉(zhuǎn)換。 五是工業(yè)電子商務支撐服務體系建設(shè)行動,。夯實工業(yè)電子商務物流基礎(chǔ)，支持物流企業(yè)加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造,，推動智能物流信息平臺建設(shè),；提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，繼續(xù)實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,，構(gòu)建新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,，加強移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和綜合應用；完善工業(yè)電子商務標準規(guī)范體系,，引導工業(yè)電子商務健康發(fā)展,；健全工業(yè)電子商務信用和安全保障體系，建設(shè)工業(yè)電子商務市場主體信息庫,，推廣數(shù)字證書,、電子合同，支持建立工業(yè)電子商務網(wǎng)絡(luò)安全防護,、應急處置和災備體系,。 五、保障措施 為保障各項任務的落實，在認真研究《國務院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》等相關(guān)政策和充分吸收有關(guān)意見的基礎(chǔ)上,，圍繞《行動計劃》落實的有效性和可操作性,，提出了強化組織保障、加強政策引導,、完善服務體系,、開展試點示范、深化國際合作五個方面的保障措施,。 （來源：信息化和軟件服務業(yè)司 本網(wǎng)編輯 胡 越） |