（2017年9月8日）

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體,。改革開(kāi)放以來(lái)，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng),，一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不斷涌現(xiàn),，為積累社會(huì)財(cái)富,、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn),。營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,，更好發(fā)揮企業(yè)家作用,，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。為此,，提出以下意見(jiàn)。

一,、總體要求

1．指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè),、遵紀(jì)守法,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì),，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，發(fā)揮企業(yè)家作用,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn),。

2．基本原則

——模范遵紀(jì)守法,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,，更好發(fā)揮企業(yè)家遵紀(jì)守法,、恪盡責(zé)任的示范作用，推動(dòng)企業(yè)家?guī)ь^依法經(jīng)營(yíng),，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,，為建立良好的政治生態(tài)、凈化社會(huì)風(fēng)氣,、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境多作貢獻(xiàn),。

——創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)生機(jī)活力,。營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系,，創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制,，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,。

——遵循發(fā)展規(guī)律,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。堅(jiān)持黨管人才，遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,，完善精準(zhǔn)支持政策,，推動(dòng)政策落地實(shí)施，堅(jiān)定企業(yè)家信心,，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期,，營(yíng)造法治、透明,、公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境,。

——注重示范帶動(dòng)、著力弘揚(yáng)傳承,。樹(shù)立和宣傳企業(yè)家先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,，強(qiáng)化年輕一代企業(yè)家的培育,，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。

二,、營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境

3．依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán),。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn),，認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問(wèn)題,，及時(shí)甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)案例,，總結(jié)宣傳依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好案例,。在立法,、執(zhí)法、司法,、守法等各方面各環(huán)節(jié)，加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,。研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

4．依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益,。探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度,，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則,。探索建立非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行綠色通道,。研究制定商業(yè)模式,、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。

5．依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán),。企業(yè)家依法進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，各級(jí)政府、部門(mén)及其工作人員不得干預(yù),。建立完善涉企收費(fèi),、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費(fèi),、攤派事項(xiàng)和各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),，細(xì)化、規(guī)范行政執(zhí)法條件,，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、減少自由裁量權(quán)。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的權(quán)利,。研究設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),。

三、營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境

6．強(qiáng)化企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益保障,。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，反對(duì)地方保護(hù),，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，完善權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素,、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)。

7．健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制,。堅(jiān)守契約精神,，強(qiáng)化企業(yè)家信用宣傳，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制度,，督促企業(yè)家自覺(jué)誠(chéng)信守法,、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，整合在工商,、財(cái)稅、金融,、司法,、環(huán)保、安監(jiān),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等部門(mén)和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息,，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,。

8．持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡(jiǎn)約性,。推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng),、依據(jù),、主體、權(quán)限,、內(nèi)容,、方法、程序和處罰措施,。全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，有效避免選擇性執(zhí)法,。推進(jìn)綜合監(jiān)管,，加強(qiáng)跨部門(mén)跨地區(qū)的市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。重點(diǎn)在食品藥品安全,、工商質(zhì)檢,、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、文化旅游,、資源環(huán)境、農(nóng)林水利,、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,，有條件的領(lǐng)域積極探索跨部門(mén)綜合執(zhí)法,。探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式。清除多重多頭執(zhí)法,，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

四,、營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍

9．構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家交往,，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難,，同企業(yè)家建立真誠(chéng)互信、清白純潔,、良性互動(dòng)的工作關(guān)系,。鼓勵(lì)企業(yè)家積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府相關(guān)部門(mén)溝通交流，通過(guò)正常渠道反映情況,、解決問(wèn)題,，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，講真話,、談實(shí)情,、建諍言。引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范,，更多國(guó)有企業(yè)家成為奉公守法守紀(jì),、清正廉潔自律的模范。

10．樹(shù)立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向,。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解,、寬容,、幫助。對(duì)國(guó)有企業(yè)家以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力等為目標(biāo),、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索,、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行,、有禁不止,、不當(dāng)謀利、主觀故意,、獨(dú)斷專行等情形者,，要予以容錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為干事者撐腰。

11．營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正的原則,，把握好正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道,，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神,，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值,、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新,、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

五,、弘揚(yáng)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神

12．引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立崇高理想信念,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，開(kāi)展優(yōu)良革命傳統(tǒng),、形勢(shì)政策,、守法誠(chéng)信教育培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)家國(guó)家使命感和民族自豪感,，引導(dǎo)企業(yè)家正確處理國(guó)家利益,、企業(yè)利益、員工利益和個(gè)人利益的關(guān)系,，把個(gè)人理想融入民族復(fù)興的偉大實(shí)踐,。

13．強(qiáng)化企業(yè)家自覺(jué)遵紀(jì)守法意識(shí)。企業(yè)家要自覺(jué)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),，依法治企,、依法維權(quán)，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),，主動(dòng)抵制逃稅漏稅,、走私販私、制假販假,、污染環(huán)境,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，不做偷工減料,、缺斤短兩,、以次充好等虧心事，在遵紀(jì)守法方面爭(zhēng)做社會(huì)表率,。黨員企業(yè)家要自覺(jué)做遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律的模范。

14．鼓勵(lì)企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌,。激勵(lì)企業(yè)家自強(qiáng)不息,、勤儉節(jié)約，反對(duì)享樂(lè)主義,，力戒奢靡之風(fēng)，保持健康向上的生活情趣,。企業(yè)發(fā)展遇到困難,，要堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn),、奮發(fā)圖強(qiáng),。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功，要居安思危,、不忘初心,、謙虛謹(jǐn)慎。樹(shù)立不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。

六、弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神

15．支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展,。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,，依法保護(hù)企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求，增強(qiáng)創(chuàng)新自信,。提升企業(yè)家科學(xué)素養(yǎng),，發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新政策,、規(guī)劃,、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)評(píng)估等工作,，向企業(yè)開(kāi)放專利信息資源和科研基地,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，探索建立創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn),、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度,。

16．引導(dǎo)企業(yè)家弘揚(yáng)工匠精神。建立健全質(zhì)量激勵(lì)制度，強(qiáng)化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)家專注專長(zhǎng)領(lǐng)域,，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，立志于“百年老店”持久經(jīng)營(yíng)與傳承,，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細(xì),，以工匠精神保證質(zhì)量、效用和信譽(yù),。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),。著力培養(yǎng)技術(shù)精湛技藝高超的高技術(shù)人才，推廣具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌,，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),，樹(shù)立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。激發(fā)和保護(hù)老字號(hào)企業(yè)企業(yè)家改革創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),，發(fā)揮老字號(hào)的榜樣作用,。

17．支持企業(yè)家追求卓越。弘揚(yáng)敢闖敢試,、敢為天下先,、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神，支持企業(yè)家敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)遇,，不斷開(kāi)拓進(jìn)取,、拼搏奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè),、一流管理,、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)和一流企業(yè)文化,，提供人無(wú)我有,、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,、人特我新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、脫穎而出,，培育發(fā)展壯大更多具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),。

七、弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)的精神

18．引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,。增強(qiáng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的榮譽(yù)感和使命感,，引導(dǎo)和支持企業(yè)家奉獻(xiàn)愛(ài)心，參與光彩事業(yè),、公益慈善事業(yè),、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),、應(yīng)急救災(zāi)等，支持國(guó)防建設(shè),，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,、促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛(ài)員工,、依法納稅,、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用,。國(guó)有企業(yè)家要自覺(jué)做履行政治責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的模范,。

19．鼓勵(lì)企業(yè)家干事?lián)?dāng)。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷,，引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放為企業(yè)和個(gè)人施展才華提供的廣闊空間,、良好機(jī)遇、美好前景,，先富帶動(dòng)后富,，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，積極投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，在振興和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面作更大貢獻(xiàn)。激發(fā)國(guó)有企業(yè)家服務(wù)黨服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的擔(dān)當(dāng)精神,。國(guó)有企業(yè)家要更好肩負(fù)起經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn),、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

20．引導(dǎo)企業(yè)家積極投身國(guó)家重大戰(zhàn)略。完善企業(yè)家參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,，參與引進(jìn)來(lái)和走出去戰(zhàn)略,，參與軍民融合發(fā)展，參與中西部和東北地區(qū)投資興業(yè),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間,。

八、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù)

21．以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向深化“放管服”改革,。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，在更大范圍,、更深層次上深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù),。做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,。建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目高效審核機(jī)制,，支持符合條件的地區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革探索。優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程,，推進(jìn)窗口單位精準(zhǔn)服務(wù),。

22．健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的程序性規(guī)范,，政府部門(mén)研究制定涉企政策,、規(guī)劃、法規(guī),，要聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議,。保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，基于公共利益確需調(diào)整的,，嚴(yán)格調(diào)整程序,，合理設(shè)立過(guò)渡期。

23．完善涉企政策和信息公開(kāi)機(jī)制,。利用實(shí)體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端,、自助終端,、服務(wù)熱線等線上線下載體，建立涉企政策信息集中公開(kāi)制度和推送制度,。加大政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放力度,。強(qiáng)化涉企政策落實(shí)責(zé)任考核，充分吸收行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)參與政策后評(píng)估,。

24．加大對(duì)企業(yè)家的幫扶力度,。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工商聯(lián),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等作用,，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織企業(yè)家座談和走訪,，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難,。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，有關(guān)部門(mén),、工商聯(lián),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要主動(dòng)及時(shí)了解困難所在,、發(fā)展所需，在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下積極予以幫助,。支持再次創(chuàng)業(yè),，完善再創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)家以往經(jīng)營(yíng)企業(yè)的納稅信用級(jí)別,，在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)給予更多便捷支持,。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)成功和失敗案例研究，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供借鑒,。

九,、加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育

25．加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，將培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍與實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略同步謀劃,、同步推進(jìn)，鼓勵(lì)支持更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才脫穎而出,，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神,、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家,。

26．發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)優(yōu)秀企業(yè)家典型案例,，對(duì)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法,、艱苦奮斗,、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì),、追求卓越,、誠(chéng)信守約、履行責(zé)任,、勇于擔(dān)當(dāng),、服務(wù)社會(huì)等有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家，以適當(dāng)方式予以表彰和宣傳,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。強(qiáng)化優(yōu)秀企業(yè)家精神研究，支持高等學(xué)校,、科研院所與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、知名企業(yè)合作,，總結(jié)富有中國(guó)特色、順應(yīng)時(shí)代潮流的企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律,。

27．加強(qiáng)企業(yè)家教育培訓(xùn),。以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光,、提高戰(zhàn)略思維,、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),，加快建立健全企業(yè)家培訓(xùn)體系,。支持高等學(xué)校、科研院所,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn),、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn),、管理培訓(xùn),、法規(guī)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì),、整合資源,、創(chuàng)造價(jià)值、回饋社會(huì)的能力,。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,，支持發(fā)展創(chuàng)客學(xué)院，發(fā)揮企業(yè)家組織的積極作用,，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家,。加大黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度,。搭建各類企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái),，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高,。組織開(kāi)展好企業(yè)家活動(dòng)日等形式多樣的交流培訓(xùn),。

十、加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

28．加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)家堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、主動(dòng)抓企業(yè)黨建意識(shí)，建好,、用好,、管好一支對(duì)黨忠誠(chéng),、勇于創(chuàng)新、治企有方,、興企有為,、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍。教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，支持企業(yè)黨建工作,。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制，積極探索黨建工作多種方式,，努力擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋,。充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用,。

29．發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用,。強(qiáng)化對(duì)黨員企業(yè)家日常教育管理基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)黨性教育,、宗旨教育,、警示教育，教育黨員企業(yè)家牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,，把愛(ài)黨、憂黨,、興黨,、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中，率先垂范,，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先鋒模范作用,。

各地區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的重要性,，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)和合力,，制定和細(xì)化具體政策措施,，加大面向企業(yè)家的政策宣傳和培訓(xùn)力度，狠抓貫徹落實(shí),。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面分解工作任務(wù),，對(duì)落實(shí)情況定期督察和總結(jié)評(píng)估,，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,。

（來(lái)源：新華網(wǎng)  彭慶龍 推薦  編輯 胡 越）