2018年,，世界新能源汽車呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢,，其中中國新能源汽車銷量為125萬輛，約占中國新車銷售比例的4.4%,，連續(xù)四年居世界首位,。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底,，全球新能源汽車已累計銷售突破550萬輛,，中國占比超過53%。

對此，全國政協(xié)副主席,、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼,，日前在2019中國電動汽車百人論壇上指出，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化走過了十年歷程,，為世界范圍內(nèi)的節(jié)能減碳,、應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻?！霸谡姆e極作為,、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場規(guī)模,、創(chuàng)新的商業(yè)模式下,，我國新能源汽車正在處于一個市場導(dǎo)入期到產(chǎn)業(yè)成長期過渡的關(guān)鍵階段”，這一時期恰好“與我國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級兩者相疊加”,。

在此次論壇上,，工業(yè)和信息化部部長苗圩指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯帶動了投資,、就業(yè)和稅收增長,，全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計超過2萬億元，孕育了發(fā)展新動能,，還有效帶動了全球傳統(tǒng)汽車企業(yè)加速轉(zhuǎn)型,。但同時也要看到，在財政補貼逐步退出的背景下,，在市場競爭加劇的環(huán)境下，如何保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)來之不易的成果,，保持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一段時間面臨的挑戰(zhàn),，必須積極應(yīng)對。

萬鋼表示,，為順應(yīng)電動化,、智能化、共享化融合的大趨勢,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的變革,、支撐產(chǎn)業(yè)的升級，我國要在多個方面同步發(fā)力,，堅持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合,，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與鼓勵探索相結(jié)合，建立堅持整體推進和重點突破相結(jié)合,，推動新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展,。

我們正在經(jīng)歷一場偉大的汽車革命

電動汽車是新一輪工業(yè)革命的標志性、引領(lǐng)性產(chǎn)品。它是智能交通,、智慧城市的基本單元,；是把綠色能源、智能電網(wǎng),、新一代移動通訊,、共享出行鏈接在一起的節(jié)點，從而推動能源革命,、信息革命,、交通革命和消費革命，較大程度上破解長期困擾我們的能源,、環(huán)境,、城市交通等痛點和難點問題，重塑未來的愿景,。為此,，中國電動汽車百人會理事長陳清泰信心滿滿地評價到，“我們正在經(jīng)歷一場偉大的汽車革命”,。

“2019中國電動汽車百人論壇”上,，陳清泰進一步指出，當(dāng)前電動汽車已經(jīng)進入了產(chǎn)業(yè)化階段,。要評估這次汽車革命影響的深刻程度,，就要跳出電動汽車的局限，放眼未來的能源,、交通和城市,；要充分獲得汽車革命造福社會的效能，就要將未來的汽車,、能源,、交通、城市看作一個相互交融的整體來部署,、規(guī)劃和推進,，才能取得好的效果。

現(xiàn)階段,，我國石油消費連年增長,，而自產(chǎn)原油連年下降。根據(jù)中石油研究院報告預(yù)警：“2018年我國原油的對外依存度將突破70%,，能源安全問題已經(jīng)不容忽視”,。

陳清泰指出，現(xiàn)在我國每千人保有汽車大約160輛,，未來較長一段時間仍處在一個增長期,，如果僅僅依賴石油,，能源安全將成為重大問題。圓中國14億人個人出行機動化之夢,，現(xiàn)實的選擇就是電動化,。

電動汽車自身發(fā)展到一定程度，必須從制度上和技術(shù)上使電動化與新能源對接,，并把電動化的全產(chǎn)業(yè)鏈放在綠色化的基礎(chǔ)之上,。可以預(yù)期,，到2025年前后,，電動汽車的性價比將超過燃油車，太陽能和風(fēng)能等發(fā)電成本低于化石能源,，市場將以強大的力量驅(qū)動電動汽車發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，以日益加快的步伐走向零排放公路交通。

堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前,，電動化,、智能化、網(wǎng)聯(lián)化,、共享化正在引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,。從能源供給側(cè)來看，我國非化石能源發(fā)電的裝機量快速增長,。根據(jù)最新能源報告,，特別是近五年來，能效的提高和排放的大幅度下降,，為汽車的電動化打下了良好的基礎(chǔ),。

萬鋼指出，我國應(yīng)該持續(xù)推進新能源汽車開放創(chuàng)新,。在科技創(chuàng)新方面,，近20年來，我國在基礎(chǔ)研究,、技術(shù)標準、示范運營,、市場推廣方面,，積極參與和牽頭實施了一批多邊和雙邊的重大國際合作項目，建立一些多邊合作的平臺,。產(chǎn)業(yè)方面,，中國新能源汽車已經(jīng)開始融入世界，電動汽車的產(chǎn)品和零部件走進了數(shù)十個國家,，而在中國,，可以看到各國的電動汽車企業(yè)和產(chǎn)品活躍在市場之中。中國新能源汽車的開放和創(chuàng)新將發(fā)揮率先引領(lǐng)的作用。

苗圩表示,，過去一年,，工業(yè)和信息化部會同各有關(guān)部門認真貫徹落實中央決策部署，群策群力,、密切配合,，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷強化部門協(xié)同,，激發(fā)市場活力,；布局智能網(wǎng)聯(lián)，推進跨界融合,，搭建交流平臺,，促進產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新發(fā)展；狠抓質(zhì)量安全,，保障平穩(wěn)發(fā)展,。組織專家深入分析新能源汽車安全事故問題產(chǎn)生原因，啟動事故調(diào)查機制,，并加快電動汽車安全強制性國家標準制定,，組織行業(yè)制定發(fā)布電動汽車安全指南，堅決遏制事故上升勢頭,；深化開放合作,，推動共同發(fā)展。在各方的共同努力下,，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了良好勢頭,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、技術(shù)水平顯著提升,、企業(yè)競爭力明顯增強,、配套環(huán)境日益完善。

聚焦核心技術(shù)加強科技引領(lǐng)支撐

自進入新世紀以來,，汽車能源的多樣化已經(jīng)成為一個趨勢,。據(jù)介紹，在2011年我國啟動電動汽車重大專項時,，我國確定了三種形式,，即純電動汽車、混合動力汽車,、燃料電池汽車,。

萬鋼指出，作為國家的科技專項,，電動汽車發(fā)展聚焦在三大核心技術(shù)：電池,、電機,、電控?？萍佳邪l(fā)一定要循序漸進,、與時俱進，和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相匹配,。

“十三五”期間我國提出了順應(yīng)電動化,、智能化、共享化發(fā)展方向,，把智能網(wǎng)聯(lián),、自動駕駛、高效率驅(qū)動電機,、能量回饋以及高能量密度和高功率密度的電池作為研發(fā)的主要內(nèi)容,。此外，我國要把安全作為新能源汽車發(fā)展最關(guān)鍵的指標,。同時,，還要注重整車輕量化設(shè)計、材料工藝,，提高空氣動力學(xué)性能,，研究智能化節(jié)能駕駛控制模式。

在研發(fā)中,，持續(xù)提升電池,、電機、電控等核心技術(shù),；協(xié)調(diào)推進插電式混合動力（含增程式）和燃料電池動力系統(tǒng)開發(fā),；要以新能源汽車為載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛技術(shù),；相關(guān)部門要充實,、拓展和完善技術(shù)標準體系，加強檢測能力的建設(shè),。

對于創(chuàng)新發(fā)展,，陳清泰指出，良好的機動功能只是電動汽車的1.0版本,，要充分釋放未來汽車造福社會的潛能,，還有賴于網(wǎng)聯(lián)化、智能化和出行服務(wù)的創(chuàng)新,。但要把電動汽車升級為“強大的移動智能平臺”，成為電氣化,、電子化,、網(wǎng)聯(lián)化產(chǎn)品,，對于傳統(tǒng)車企是巨大的挑戰(zhàn)。因為并不是把各種硬件和軟件堆砌到車體上就可以做到的,。

他表示,，我國年輕一代對信息化有很強烈的偏好和很高的要求，而我國電子信息和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有較強的意愿通過創(chuàng)新來滿足這些需求,，兩者結(jié)合有可能形成我國車聯(lián)網(wǎng)和智能化的特色和強項,。互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力正是看到了這一發(fā)展趨勢和新的機會而勇敢的闖了進來,。

這成了我國有別于其他汽車生產(chǎn)大國的一大特點,，也是一大優(yōu)勢。他們的進入給汽車變革注入了新的基因,，帶來了新的理念,、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式,。在跨界技術(shù)和造車新勢力參與下重新定義未來的汽車,，可以確保電動化的汽車把穩(wěn)網(wǎng)聯(lián)化、智能化的方向,，很好地實現(xiàn)與未來的對接,。

做好頂層設(shè)計加強體制機制創(chuàng)新

數(shù)據(jù)顯示，到2030年,，我國電動汽車產(chǎn)銷將超過1500萬輛,，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達到8000萬輛,。

對此,，陳清泰認為，這個預(yù)測要變成現(xiàn)實,，涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，智能電網(wǎng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施升級,，新一代移動通信支持,，產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和改造，標準法規(guī)調(diào)整以及就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移等,，這是一場波瀾壯闊的工業(yè)革命,。而每一方面都是周期較長、牽動全社會的巨大系統(tǒng)工程,。需要政府未雨綢繆,，做好頂層設(shè)計，從一開始就把汽車,、能源,、通信,、交通、城市進行綜合考慮,，實現(xiàn)技術(shù)協(xié)同,、規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同,、法規(guī)協(xié)同,，有序推進。其中打破壁壘,、放開市場,，加強跨學(xué)科、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新至關(guān)重要,。從這個意義上來說,，制定一個經(jīng)科學(xué)論證的頂層設(shè)計和時間表，給市場和社會一個應(yīng)有的預(yù)期,，是推進汽車革命走向成功的牛鼻子,。

會上，苗圩強調(diào)指出,，下一步工信部的主要工作將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策,，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。一是鞏固發(fā)展合力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機制作用,，著力推動解決充電樁進小區(qū)難、地方保護等突出問題,，適時建立產(chǎn)能信息發(fā)布機制,，統(tǒng)籌鋰、鈷資源開發(fā)和動力電池回收利用體系建設(shè),。二是增強發(fā)展動力,，強化創(chuàng)新驅(qū)動。鞏固動力電池國家制造業(yè)創(chuàng)新中心良性發(fā)展態(tài)勢,，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，加快推動燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，持續(xù)完善政策體系,。優(yōu)化財稅政策，加大對使用環(huán)節(jié)的支持力度，制定發(fā)布2021～2023年新能源汽車積分比例要求,，完善“雙積分”制度,，提高充電設(shè)施互聯(lián)互通水平，持續(xù)開展安全隱患專項排查,，完善標準體系，提升安全運行水平,。四是擴大開放合作,，培育國際領(lǐng)軍企業(yè)。加快新能源汽車制造領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐,，積極參與國際標準制定,，引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)進行海外布局。

陳清泰表示,，我國幾乎比任何國家對這輪汽車革命都有更加熱切的期待,。此次汽車顛覆性變革的底層是可再生能源，是電動化,、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化、共享化的高度融合,。而這幾個方面恰恰都是我國近年來發(fā)展?fàn)顩r較好的新興領(lǐng)域,，有一定的比較優(yōu)勢。如果把握得好我國將有可能成為贏家,。

（來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)  本網(wǎng)編輯 胡 越）