今年財政方面已安排近百億資金,，重點聚焦集成電路,、新材料,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。目前,，中央級政府專項基金已有17只，總量超8000億元,。其中,，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金第二期方案已上報國務(wù)院并獲批，二期募資規(guī)模將超過1500億元。此外,，今年還將在強(qiáng)化創(chuàng)新補(bǔ)短板等方面打出“組合拳”,。

集成電路產(chǎn)業(yè)未來兩年復(fù)合增速有望達(dá)30%

工信部新聞發(fā)言人陳因近日表示，中國在芯片設(shè)計,、制造能力和人才隊伍方面與國外還存在差距,，中國將加快推動核心技術(shù)的突破，加強(qiáng)國際間產(chǎn)業(yè)的合作,。據(jù)其透露,，當(dāng)前國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金正在進(jìn)行第二期募集資金，歡迎各方企業(yè)參與基金的募集,。

資料顯示,，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡稱“大基金”)成立于2014年9月24日，注冊資本為987.2億元,，由國開金融,、中國煙草、亦莊國投,、中國移動,、上海國盛、中國電科,、紫光通信,、華芯投資等企業(yè)發(fā)起成立?；鹬攸c投資集成電路芯片制造業(yè),，兼顧芯片設(shè)計、封裝測試,、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè),。

國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司總裁丁文武此前表示，截至2017年底,，大基金累計有效決策投資67個項目,，累計項目承諾投資額1188億元，實際出資818億元,，分別占一期募資總額的86%和61%,。投資項目覆蓋了集成電路設(shè)計、制造,、封裝測試,、裝備、材料,、生態(tài)建設(shè)等各環(huán)節(jié),，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上的完整布局。投資方向上，下一步將提高對設(shè)計業(yè)的投資比例,，并將圍繞國家戰(zhàn)略和新興行業(yè)進(jìn)行投資規(guī)劃,，同時盡量對裝備材料業(yè)給予支持，推動其加快發(fā)展,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，大基金共開展52筆對外投資,。其中,，制造領(lǐng)域投資占比為65%，如中芯國際,、長江存儲,、士蘭微等；設(shè)計領(lǐng)域占比為17%,，如匯頂科技,、兆易創(chuàng)新等；封測領(lǐng)域占比為10%,，如長電科技,、華天科技、通富微電,、晶方科技等,；裝備材料領(lǐng)域占比為8%，如上海新晟,、巨化股份等,。52家對外投資中，A股上市公司有11家,，如三安光電,、納思達(dá)、艾派克,、國科微,、長電科技,、長川科技,、北方華創(chuàng)、北斗星通,、兆易創(chuàng)新,、士蘭微、華天科技等,。

據(jù)悉,，大基金第二期募資規(guī)模將超過第一期，保底將達(dá)1500元。另據(jù)中芯國際3日公告,，中芯國際與國家集成電路基金等成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基金,。此外，地方版集成電路規(guī)劃相繼出臺,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前已有北京、上海,、合肥等20多個城市已建或者準(zhǔn)備建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園,。

銀河證券認(rèn)為，若大基金第二期達(dá)到1500億-2000億元左右,，按照1：3的撬動比,，所撬動的社會資金規(guī)模在4500億-6000億元左右，加上大基金第一期1387億元及所撬動的5145億元社會資金,，資金總額將過萬億元,。根據(jù)相關(guān)報道，大基金第二期將有比一期更大比例的金額投入到設(shè)計等環(huán)節(jié)中,。

據(jù)測算,，如果比例達(dá)到20%-25%，將有300億-500億資金投入到設(shè)計環(huán)節(jié)中,，這將有利于我國設(shè)計環(huán)節(jié)的發(fā)展,，預(yù)計設(shè)計環(huán)節(jié)未來兩到三年將保持30%左右的復(fù)合增速，且呈現(xiàn)逐年提速的狀態(tài),。我國2018年-2020年將有大量的晶圓代工廠投產(chǎn),，在此情況下，預(yù)計未來兩年我國代工環(huán)節(jié)將以30%以上的速度增長,，增速繼續(xù)提升,。封測方面，預(yù)計受益于產(chǎn)業(yè)鏈景氣的回升,，我國封測環(huán)節(jié)未來兩年有望實現(xiàn)近25%的增速,。整體而言，預(yù)計我國集成電路產(chǎn)業(yè)未來兩年復(fù)合增速有望達(dá)到30%左右,。

政府引導(dǎo)基金撬動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來,，為支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各類政府引導(dǎo)基金如雨后春筍般涌現(xiàn),。

據(jù)了解,，目前中央一級的政府專項基金有17只，總量已超過8000億元,，如國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、國家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,、軍民融合發(fā)展基金等,。此外，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金也有望年內(nèi)成立,。

另據(jù)清科公司統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至2018年3月，政府產(chǎn)業(yè)投資基金總量已達(dá)1851只,，募資總額超過3.1萬億元,。在單只基金的規(guī)模上，國家級基金平均目標(biāo)規(guī)模達(dá)635億元,，遠(yuǎn)超省級政府產(chǎn)業(yè)基金的145億元,。但在總體規(guī)模上，地方政府才是產(chǎn)業(yè)投資基金的主力,。截至2018年3月,，國家級基金目標(biāo)規(guī)模約為1.5萬億元，而省市區(qū)三級地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金目標(biāo)規(guī)模合計約7萬億元,。目前,，政府產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于戰(zhàn)略性新興行業(yè)，以引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，落實產(chǎn)業(yè)政策,，投資項目以IT、互聯(lián)網(wǎng),、機(jī)械制造,、生物技術(shù)和醫(yī)療健康為主。

“基金的運(yùn)作對關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板將起到舉足輕重的作用,?！睂＜抑赋觯龑?dǎo)基金要聚焦培育新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，緊密結(jié)合發(fā)展新動能,。基金成立的目的不是為了賺錢,，不能一味追求市場熱點,、搶項目，而是通過早期投入,，積極支持重要領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及打補(bǔ)丁,、沖上去的關(guān)鍵行業(yè),，把市場和政府需求結(jié)合起來,，吸引其它社會資本進(jìn)來，真正解決融資難問題,。同時,，要明確基金定位，進(jìn)行市場化運(yùn)作,，加強(qiáng)人才培育,。更為重要的是，注意規(guī)避形成地方隱形債務(wù),，防止明股實債,。

海通證券分析師姜超認(rèn)為，政府產(chǎn)業(yè)投資基金投資于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，可以起到“一石三鳥”的效果,。一是撬動投資，產(chǎn)業(yè)投資基金采用股權(quán)投資,，比以往債務(wù)投資多了乘數(shù)效應(yīng),，而國家級大基金還能撬動地方資金。二是降低杠桿,。三是助力升級,。產(chǎn)業(yè)投資基金投向主要是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè),，這些行業(yè)規(guī)模增速普遍較快,，增加值和利潤率較高，但體量偏小,。較高的投資回報率將會激勵更多產(chǎn)業(yè)投資基金投向新興產(chǎn)業(yè),，最終帶來行業(yè)的發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級。

機(jī)構(gòu)關(guān)注“新經(jīng)濟(jì)”主題

據(jù)悉,，除了財政資金及政府引導(dǎo)基金的支持,，今年政府將在強(qiáng)化創(chuàng)新、補(bǔ)短板,、減稅降負(fù)等方面打出“組合拳”,，如將出臺推動重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)性文件，啟動一批重大短板裝備工程項目,；培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺,，培育一批系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商；大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),；研究進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等,。

長江證券指出,，從政策頂層設(shè)計來看，先進(jìn)制造等“新經(jīng)濟(jì)”代表性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已較為充分,，近期財稅,、產(chǎn)業(yè)、金融,、人才,、土地等各類政策，對“新經(jīng)濟(jì)”均有明顯傾斜,。政策支持引導(dǎo)下,，今年一季度互聯(lián)網(wǎng)、IT,、生物技術(shù)等“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域股權(quán)投資大幅提升,，電子設(shè)備、半導(dǎo)體等也較前期明顯改善,，新舊動能切換特征顯著,。2018年堅定看多“新經(jīng)濟(jì)”。

渤海證券建議,，從兩個角度對電子行業(yè)進(jìn)行布局,。一是關(guān)注下游產(chǎn)業(yè)需求量大、成長性較好的細(xì)分板塊,，不斷增長的需求將成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定動力,，如光學(xué)元件、顯示器件板塊,，具有較高的成長空間,。二是關(guān)注國家重點扶持的細(xì)分板塊，例如半導(dǎo)體,。隨著國家集成電路產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)實施,，存儲芯片和內(nèi)存模組系列產(chǎn)品在服務(wù)器、個人計算機(jī)及消費領(lǐng)域的應(yīng)用快速增長,，相關(guān)公司未來有望獲得更好的業(yè)績,。

（來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)）