如何提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量,，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)？?jī)蓵?huì)期間全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員進(jìn)行了熱烈討論,，并提出諸多建議,。

轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益

伴隨規(guī)模迅速擴(kuò)張,，當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一系列深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量與低水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量呈現(xiàn)巨大反差,。在很大程度上抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。

全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅表示,，高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。李建紅建議：一是優(yōu)化發(fā)展理念，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)從追求規(guī)模和速度,，轉(zhuǎn)化到追求質(zhì)量和效益軌道上,。二是努力做強(qiáng)主業(yè)，不斷推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。李建紅舉例說,，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是裝備制造業(yè)，同質(zhì)化發(fā)展,、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),、低水平競(jìng)爭(zhēng)很嚴(yán)重，對(duì)這些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的資產(chǎn)重組,，經(jīng)過重組提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求,，全球化,、國(guó)際化的質(zhì)量體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，使傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè),。三是要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，推動(dòng)科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)+科技發(fā)展，打造制造業(yè)生態(tài)圈,。四是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,，人才是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。他還建議,，要進(jìn)一步引進(jìn)開發(fā),，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用,，帶動(dòng)中小微企業(yè)“走出去”,，從而更好的推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)務(wù)院資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)谷樹忠認(rèn)為,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要從資源解決、環(huán)境友好,、生態(tài)保育三方面入手,，要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,，處理好產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系,，處理好減負(fù)與加壓的關(guān)系。

推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心部分,，全國(guó)政協(xié)委員,、工信部原副部長(zhǎng)劉利華表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮下,，數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài),，全球制造業(yè)都處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念,、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效的任務(wù)十分緊迫,。要充分認(rèn)識(shí)這一問題，把制造業(yè)放在突出位置來抓實(shí)抓好,。

劉利華建議,，降低以制造業(yè)為主要征稅對(duì)象的增值稅的稅率，引導(dǎo)地方政府將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。

全國(guó)政協(xié)委員,、民盟湖北省委會(huì)副主委,、湖北省武漢市人大常委會(huì)副主任胡樹華認(rèn)為，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩,。胡樹華建議，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)分類推進(jìn)計(jì)劃,，突出四大領(lǐng)域發(fā)展,。對(duì)于高端裝備制造業(yè)實(shí)施政府、企業(yè)主體聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式,。要實(shí)施制造業(yè)“國(guó)家企業(yè)創(chuàng)新工程”,。打造先進(jìn)制造業(yè)稅收投資金融貿(mào)易特區(qū)，建立國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)示范基地,。

對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng),，全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局黨委書記,、局長(zhǎng)陳小澎建議,，要培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，特別是推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；切實(shí)降低成本,，營(yíng)造制造業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，給予地方政府一定財(cái)政自主權(quán)利，能夠精準(zhǔn)支持當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展,。

減稅降負(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將受益最多

近些年,，相比虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體投資回報(bào)率較低,，一方面是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,，另外也有實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)重、制度性交易成本高,、金融監(jiān)管機(jī)制不完善等原因,。

值得關(guān)注的是，今年積極財(cái)政政策取向不變,，減稅降費(fèi)仍是積極財(cái)政政策的重要舉措之一,。而且要在過去5年減稅降費(fèi)3萬億元的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1萬億元,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將受益最多,。

在全國(guó)政協(xié)委員、民建天津市委員會(huì)副主委孫太利看來,，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，是事關(guān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵。為此,，他建議,，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，繼續(xù)深化“營(yíng)改增”改革,，建議增值稅由現(xiàn)行的17%,、11%和6%三檔，簡(jiǎn)化為17%和6%二檔,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，也就是著眼放水養(yǎng)魚,，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌建議,，要更加深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下更大決心為企業(yè)降低成本,，減稅降費(fèi),，對(duì)企業(yè)有很大作用。政府也要加快改革,，降低制度性交易成本,，更好服務(wù)企業(yè)。

在金融監(jiān)管機(jī)制和資本市場(chǎng)機(jī)制方面,，全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融部門的天職和本分,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的核心使命,。“高質(zhì)量發(fā)展需要一套全新的指標(biāo)體系、核算體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,。對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說,，也需要一個(gè)更加科學(xué)、清晰的指揮棒,?！标愑曷侗硎荆挥泻暧^融資結(jié)構(gòu)更加合理,，才能從源頭上降低宏觀杠桿率,，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)  本網(wǎng)編輯 胡 越）