近日,，最新版《〈中國制造2025〉重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書——技術(shù)路線圖》（以下簡稱“技術(shù)路線圖”）公布,，中國工程院制造業(yè)研究室主任,、戰(zhàn)略咨詢委員屈賢明就2015年版技術(shù)路線圖的執(zhí)行情況和2017年版的修訂情況做了詳細說明，并展望了2025年重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新趨勢,。屈賢明說，到2025年,，我國的通信設(shè)備,、軌道交通裝備、電力裝備三大產(chǎn)業(yè)將整體步入世界領(lǐng)先行列,，成為世界第一,，將是中國成為制造強國的一個重要表征。

國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃層面首次應(yīng)用

屈賢明表示,，《中國制造2025》提出要“瞄準新一代信息技術(shù),、高端裝備、新材料,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點,，引導社會各類資源聚集，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,?！泵鞔_為10個重點領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人,、航空航天裝備,、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械?！吨袊圃?/span>2025》對每個重點領(lǐng)域的發(fā)展重點和發(fā)展目標用200~300字作了簡要描述,。為對其作深入的描述和細化，按國務(wù)院常務(wù)會議的決定,，由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會組織編制和發(fā)布中國制造重點領(lǐng)域升級方向綠皮書,，用目錄指引，動態(tài)調(diào)整,，滾動推進,。

屈賢明介紹，本技術(shù)路線圖是在國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃層面的首次應(yīng)用,?？紤]到重點領(lǐng)域涉及面較廣,，為便于編制和使用技術(shù)路線圖，將10個重點領(lǐng)域細分為23個優(yōu)先發(fā)展方向,，按每個優(yōu)先發(fā)展方向分別編制技術(shù)路線圖,。

屈賢明表示，《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖第一版是在2015年編制和發(fā)布的,，自2015年9月發(fā)布以來,，經(jīng)過兩年的實踐，對引導市場和社會資源向國家戰(zhàn)略重點有效集聚發(fā)揮了重要作用,，在國際上也產(chǎn)生了較大的反響,。

技術(shù)路線圖為行業(yè)提供重要依據(jù)

路線圖發(fā)布以來對十大領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，并為相關(guān)計劃的編制提供了重要依據(jù),。

屈賢明介紹,，節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域原來專注于節(jié)能汽車和新能源汽車兩個優(yōu)先發(fā)展方向，在編制路線圖過程中,，專家們充滿激情地提出對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予高度重視,，建議新增一個優(yōu)先發(fā)展方向——智能網(wǎng)聯(lián)汽車。路線圖發(fā)布后,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成了全社會關(guān)注的一個焦點,，兩年來，有眾多汽車制造企業(yè)和信息企業(yè)投入了這一領(lǐng)域,，并取得了一批成果,，路線圖起到了引領(lǐng)作用。節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域編制小組還在本路線圖的基礎(chǔ)上進行了細化和擴展,，于2016年10月單獨編制和發(fā)布了擴充版的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》,。

同時，一些省市（如江蘇?。┮步梃b本路線圖的方法,，編制并發(fā)布了本省（市）重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖,，以引導本地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展,。

此外，路線圖為編制相關(guān)國家計劃提供了依據(jù),。“工業(yè)強基專項”選擇了有望在2025年成為世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的軌道交通裝備作為實施“一攬子”計劃的第一個產(chǎn)業(yè),，重點安排了絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、列控信號設(shè)備,、軸承等項目,。機器人路線圖中提出機器人所需關(guān)鍵零部件的自主化是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，因此,，在“工業(yè)強基專項”和“智能制造專項”中,，將擺線針輪（RV）減速器,、諧波減速器、伺服電機,、控制器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化做了重點安排,。在制定“智能制造專項”指南時，也重點考慮了10個領(lǐng)域路線圖中的需求,。

路線圖還為金融機構(gòu)確定優(yōu)先投資支持方向提供了依據(jù),。如浦發(fā)銀行就借鑒了路線圖中各領(lǐng)域的發(fā)展重點，確定了投資方向,。屈賢明表示,，路線圖的發(fā)布在國內(nèi)外均產(chǎn)生了較大的影響,，關(guān)注度較高,，但也存在一些不足之處。

一是對路線圖的宣傳,、解讀力度不夠,，路線圖對社會資本向重點領(lǐng)域的集聚作用尚未充分發(fā)揮。二是應(yīng)用示范工程的實施和戰(zhàn)略支撐與保障措施的落地有些遲緩,。三是各領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展方向亟待解決的關(guān)鍵專用制造裝備這一短板,，需要跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)方能落實，難度大,。

十大重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力將大幅提升

屈賢明表示,，2017年版路線圖編制組充分考慮了十個重點領(lǐng)域兩年來技術(shù)發(fā)展趨勢的變化以及市場需求發(fā)生的變化，通過調(diào)研,、分析,、論證，并廣泛征求了各方面專家的意見,，進行了修訂,，保證了2017年版路線圖的科學性、前瞻性和戰(zhàn)略性,。2017年版路線圖沿用了2015年版技術(shù)路線圖確定的十大重點領(lǐng)域及23個優(yōu)先發(fā)展方向進行編制,，總計400余名專家參與了編制工作，其中院士25人,；共計召開80余次會議,，修訂了400余處，歷時半年,。

屈賢明指出,，通過對2017年版路線圖的綜合分析，十大領(lǐng)域和23個優(yōu)先發(fā)展方向到2025年的綜合水平將呈腰鼓狀：兩頭小,，中間大,?？梢哉雇?/span>2025年十大領(lǐng)域及23個優(yōu)先發(fā)展方向?qū)⑦_到的狀態(tài)。

——通信設(shè)備,、軌道交通裝備,、電力裝備三大產(chǎn)業(yè)將整體步入世界領(lǐng)先行列，成為世界第一,，而且創(chuàng)新模式將由跟隨到并行,，進而跨入引領(lǐng)。這三大重要的產(chǎn)業(yè)能步入世界領(lǐng)先,，成為世界引領(lǐng)者,，是中國成為制造強國的一個重要表征，意義重大,。

——大部分領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向如高檔數(shù)控機床,、機器人、航天裝備,、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶,、節(jié)能汽車、新能源汽車,、農(nóng)業(yè)裝備,、先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,、戰(zhàn)略新材料等將整體步入世界先進行列,，處于世界第二、第三,。

——集成電路及專用設(shè)備,、民用航空裝備這兩個產(chǎn)業(yè)與世界強國仍有一定的差距。

——操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件,、高性能醫(yī)療器械兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景存在較大的變數(shù),，如能采取有效、正確路徑和政策,，有望進入或接近世界先進行列,。

五代移動通信（5G）、綠色智能軌道交通技術(shù),、特高壓輸變電技術(shù),、高性能大型關(guān)鍵金屬構(gòu)件增材制造技術(shù)等一批重大技術(shù)將實現(xiàn)突破，處于世界領(lǐng)先水平,。十大領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新模式將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,，總體將由跟隨向并行轉(zhuǎn)變，其中進入世界第一的三大產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)將成為主導的創(chuàng)新模式,，一大批原創(chuàng),、獨創(chuàng)的技術(shù)和產(chǎn)品將面世。這表明到2025年十大重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力將提升一大步,，可以基本擺脫核心技術(shù)主要依賴國外的局面,。

最后，屈賢明建議,，通信設(shè)備,、軌道交通裝備、電力裝備三大有望處于引領(lǐng)地位的產(chǎn)業(yè),，要進一步分析其存在的短板和瓶頸,，采取有針對性的措施，確保2025年成為世界第一,。

操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件,、高性能醫(yī)療器械兩個產(chǎn)業(yè)，都是十分重要的產(chǎn)業(yè),，與國民經(jīng)濟安全和人民健康保障十分密切,。目前與國際先進水平有較大差距,，但如能抓住機遇,、換道超車，仍有邁入國際先進行列的可能,，應(yīng)制定專項計劃,。

（來源：中國工業(yè)報  本網(wǎng)編輯 胡 越）