當前，中國以“一帶一路”建設為重點,，堅持“引進來”和“走出去”并重,，遵循“共商、共建,、共享”原則,，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局。在日前舉行的2017國際產(chǎn)能合作論壇暨第九屆中國對外投資合作洽談會上,，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長周曉飛指出,，在支持企業(yè)“走出去”的同時，中國還不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,，積極引進外資,。根據(jù)黨的十九大報告，中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大,。 為世界經(jīng)濟繁榮貢獻中國智慧 中國開發(fā)性金融促進會執(zhí)行副會長李吉平指出，“一帶一路”是推進全球經(jīng)濟治理的中國方案,，結(jié)合各國各地區(qū)發(fā)展實際,，由此被稱為迄今最受歡迎的國際公共產(chǎn)品、最被國際社會看好的經(jīng)濟合作機制,。中方致力于深化改革與開放發(fā)展共贏,，遵循國際慣例和商事運行邏輯，依法依規(guī)向全球開放市場,，繼續(xù)簡政放權(quán),、減少審批、強化服務,，繼續(xù)整合公共資源,，簡化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié),、縮短辦事期限,，繼續(xù)實行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的模式，向各國供給更廣闊的市場空間,、更充足的資本支持,、更方便的公共服務產(chǎn)品,，努力打造國際化、法治化,、便利化和享有國民待遇的開放型機制,，為促進世界經(jīng)濟繁榮貢獻中國智慧。 俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)顧問格拉濟耶夫·謝爾蓋認為,，推動歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和“一帶一路”倡議對接,，有利于促進貿(mào)易增長，創(chuàng)立良好投資環(huán)境,。在“一帶一路”倡議下,，各國之間的產(chǎn)能合作將會成為一股新的國際經(jīng)濟凝聚力，這不僅僅在歐亞經(jīng)濟伙伴關(guān)系間,，還可以拓展到全世界?，F(xiàn)在需要努力創(chuàng)造一個典范式的合作模式，讓參與到“一帶一路”倡議的所有方面,，都感到舒適,、安全和順利。 法國前總理讓-皮埃爾·拉法蘭表示,，經(jīng)濟發(fā)展和合作投資,，需要可預見性和安全穩(wěn)定作前提，國際社會也認可中國的投資環(huán)境,。這是一個開放的世界,，合作的世界，更需要一個和平的世界,。一個和平穩(wěn)定的,、相互尊重的、多極化的世界,，才能增進投資者信心,、滿足企業(yè)家需求、有利于經(jīng)濟發(fā)展,。 支持有條件的企業(yè)“走出去” 周曉飛介紹,，近年來，中國以共建“一帶一路”為重點,，促進國際產(chǎn)能合作,，支持有條件的企業(yè)“走出去”，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，互利共贏,。中國與36個國家簽署了產(chǎn)能與投資合作有關(guān)文件，建立了相應的雙邊合作機制,，幫助企業(yè)對接項目需求,，推動重點項目落地,。同時，還與法國,、德國,、加拿大等國家建立了第三方市場合作機制，與東盟,、非盟,、歐盟等區(qū)域組織開展了多邊產(chǎn)能合作。 截止2016年底,，中國境內(nèi)投資者在境外設立對外直接投資企業(yè)3.7萬家,，對外直接投資存量近1.4萬億美元。2016年境外中資企業(yè)向投資所在國繳納的各種稅金總額近300億美元,，年內(nèi)雇傭外方員工130.3萬人,，較2015年末增加11.8萬人?？梢哉f,，中國企業(yè)“走出去”，開展國際產(chǎn)能合作,，既實實在在助力推進中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和拓展有效需求，也實實在在促進有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,。 周曉飛表示,，著眼于更好“走出去”，中國將以“一帶一路”為重點,，支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式,，促進國際產(chǎn)能合作，推動形成面向全球的貿(mào)易,、投融資,、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡,，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。 一是改革對外投資管理制度。出臺新的部門規(guī)章,，加快境外投資立法,，提高對外投資便利化水平，建設對外投資合作信用體系,，為企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式提供制度保障,。 二是引導對外投資方向。按照中國政府發(fā)布的《關(guān)于進一步引導和規(guī)范境外投資方案的指導意見》,，實行有利于“一帶一路”建設,，有利于國際產(chǎn)能合作的差別化政策組合,，更好發(fā)揮對外投資、對新時代現(xiàn)代化建設的積極作用,，更好促進境外中資企業(yè)與投資所在地共同發(fā)展,。 三是推動產(chǎn)能合作重大項目。秉持“共商,、共建,、共享”原則，在堅持企業(yè)主體,、市場導向,、商業(yè)原則和國際慣例的前提下，發(fā)揮政府間產(chǎn)能與投資合作機制作用,，廣泛開展雙邊,、多邊和第三方合作。 四是健全服務保障體系,。改進信息服務,，發(fā)揮各類產(chǎn)能合作基金作用，加強海外利益保護體系和能力建設,，促進企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠,。 全面優(yōu)化外商投資環(huán)境 周曉飛指出，在支持“走出去”的同時,，中國也積極“引進來”,。2015年、2017年兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,，外資限制性措施從180條減少至63條,，減少約65%。不斷擴大對外開放,，全面改革了外商投資管理方式,，由全面審批改為備案為主的管理方式，96%以上的外商投資實行網(wǎng)上備案,，提高便利度,。2017年中國國務院出臺了40多條措施，積極引進外資,，全面優(yōu)化外商投資環(huán)境,。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的報告顯示，中國一直是全球最具吸引力的投資目的地之一,。截止2016年底,，中國累計吸引外資超過1.8萬億美元，外資流入連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位，連續(xù)九年居于全球第三位,，外資企業(yè)創(chuàng)造了中國進出口的二分之一,、工業(yè)產(chǎn)值的四分之一、財政收入的五分之一,、城鎮(zhèn)就業(yè)的十分之一,，成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，同時也分享了中國改革發(fā)展的巨大機遇,，實現(xiàn)了企業(yè)自身的長足發(fā)展,。 周曉飛表示，著眼于更好“引進來”,，中國將實行高水平的投資自由化,、便利化政策，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,，平等對待,，保護外商投資合法權(quán)益，為外資提供更加優(yōu)化的投資環(huán)境,。一是提高對外開放水平,。深入實施新一輪高水平對外開放，修訂外商投資準入負面清單,，大幅度放寬金融等領(lǐng)域外資準入,，為外商投資提供更加開放的投資環(huán)境。二是促進外商投資便利化,。深化外商投資管理體制改革,，完善備案制為主的管理制度，進一步簡化外商投資管理程序,，提高投資便利度。三是營造公平競爭環(huán)境,。持續(xù)推進在資質(zhì)許可,、政府采購、標準制定,、中國制造2025政策,、科技計劃項目，企業(yè)上市,、注冊登記等方面給予外商投資企業(yè)同等待遇,。四是優(yōu)化區(qū)域開放布局。支持東部地區(qū)率先構(gòu)建國際高標準投資環(huán)境,，以“一帶一路”建設為引領(lǐng),，推進中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展。 （來源：中國工業(yè)報 本網(wǎng)編輯 胡 越） |