“近年來,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長,，預(yù)計(jì)到今年年底，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望達(dá)到10%左右,。”在近日召開的“2017戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上,，國家發(fā)改委副秘書長費(fèi)志榮透露,。

對比2015年年末數(shù)據(jù)，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約8%,。而在《“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）中,，這一比重要在2020年達(dá)到15%，同時(shí),，形成新一代信息技術(shù),、高端制造、生物,、綠色低碳,、數(shù)字創(chuàng)意等5大產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱,，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上。

這意味著,，未來3年間,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還有5個(gè)百分點(diǎn)的提升空間。從2015年到2017年提升兩個(gè)百分點(diǎn)的速度來看,，未來幾年,，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新一代信息技術(shù),、高端制造,、數(shù)字創(chuàng)意等新的發(fā)展支柱，如何進(jìn)一步拓展增長空間,？

1,、加速融合滲透 掌控“發(fā)展命門”

【背景】

過去幾年中，人們?nèi)粘Ｉ钣瓉淼纳羁谈淖?，很多來自于智能手機(jī)中各種應(yīng)用的日新月異,。在日前由外國在華留學(xué)生評(píng)選出的中國“新四大發(fā)明”中，網(wǎng)購,、移動(dòng)支付,、共享單車都與新一代信息技術(shù)的應(yīng)用有關(guān)。

“信息化背景下的綜合國力競爭,，比的是數(shù)字競爭力,，是核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭,。”中國信息通信研究院總工程師余曉暉指出,，新一代信息技術(shù)與制造、能源,、材料,、生物等技術(shù)加速交叉融合，人工智能,、機(jī)器人,、智能制造等技術(shù)和應(yīng)用有望實(shí)現(xiàn)突破，信息產(chǎn)業(yè)向各行業(yè)各領(lǐng)域加速融合滲透,，我國擁有突出的市場優(yōu)勢和人力資本優(yōu)勢,，信息產(chǎn)業(yè)將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“到2020年,，力爭在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破,，總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。”《規(guī)劃》中“推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展”的布局，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面臨新的發(fā)展空間,。

近年來,，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在逐步滲透進(jìn)生活的方方面面，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始以搭建平臺(tái)的形式進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,。2016年,，騰訊發(fā)力智能家居系統(tǒng)，阿里巴巴打入車聯(lián)網(wǎng)市場,，百度則以天工智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將目光投向了工業(yè),、物流等五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

隨著物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入個(gè)人生活和公共服務(wù)體系,，數(shù)據(jù)整合的孤島效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。專家指出，由于各個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)的不兼容,，調(diào)取不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源,，真正實(shí)現(xiàn)大計(jì)算并不簡單。中國人口紅利帶來的大體量數(shù)據(jù)資源,，還未能實(shí)現(xiàn)真正的整合,。

余曉暉指出，“十三五”時(shí)期是實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,，亟須加快數(shù)據(jù)資源開放共享,，發(fā)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。要加快大數(shù)據(jù)在政務(wù),、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),，強(qiáng)化核心技術(shù)能力,，掌控大數(shù)據(jù)發(fā)展的命門。

他表示,，我國應(yīng)加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，加快建設(shè)“數(shù)字中國”，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透,，構(gòu)建萬物互聯(lián),、融合創(chuàng)新,、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,。

2,、面對國際競爭 加快“爬坡過坎”

【目標(biāo)】

智能制造、航空產(chǎn)業(yè),、衛(wèi)星應(yīng)用,、軌道交通裝備,、海洋工程裝備、新材料……到2020年,，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模目標(biāo)是12萬億元,。

從2015年的數(shù)據(jù)來看，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破23萬億元,，占全球比重超過1/3,，連續(xù)六年居世界首位。而另一方面,，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值仍然只占到裝備制造業(yè)總產(chǎn)值比重的10%,，雖然保持比重快速提升的勢頭，但距離2020年發(fā)展目標(biāo)差距不小,。

從國際范圍來看,，美國“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、德國“工業(yè)4.0”,、英國工業(yè)2050戰(zhàn)略,、新工業(yè)法國計(jì)劃……發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。工信部賽迪研究院副院長王鵬指出,，一方面,，面向制造業(yè)的新一輪國際分工爭奪戰(zhàn)拉開帷幕，高端裝備已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭焦點(diǎn),，各國紛紛確定了一些重要領(lǐng)域的發(fā)展方向,。另一方面，一些大型跨國企業(yè)集團(tuán)在高端裝備領(lǐng)域長期占據(jù)壟斷地位,，比如我們有了國產(chǎn)大飛機(jī),，但與波音、空客的研發(fā)創(chuàng)新能力相比,，仍需“爬坡過坎”,。

王鵬認(rèn)為，“十二五”期間,，我國高端裝備制造業(yè)取得巨大成就,，高速動(dòng)車組、大型客機(jī)等裝備自主化實(shí)現(xiàn)重大突破,，部分行業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng),。但與先進(jìn)國家相比，我國高端裝備制造業(yè)整體水平仍存在較大差距,。“關(guān)鍵材料,、核心零部件受制于人，共性技術(shù)缺失，產(chǎn)品可靠性不高,，服務(wù)體系和品牌建設(shè)滯后……”

近日,，在上海召開的“2017中國國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年中國市場工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)總量達(dá)8.9萬臺(tái),；工業(yè)機(jī)器人安裝量達(dá)8.5萬臺(tái),，超過全球新增工業(yè)機(jī)器人數(shù)量30%。而在其中,，國產(chǎn)機(jī)器人僅銷售2.9萬臺(tái),。

數(shù)據(jù)凸顯出一個(gè)事實(shí)：中國國內(nèi)對工業(yè)機(jī)器人的需求基數(shù)大，但內(nèi)生供給量不足,。主要原因在于,，國產(chǎn)機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，可信度差,；高端制造低端化導(dǎo)致高端供給不足,，低端同質(zhì)化產(chǎn)能過剩。

“針對這些問題,，我們要構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系,，加快高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。”王鵬說,，“未來五年,，要加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,，塑造中國制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升,。”

3,、增加有效供給 凸顯“軟硬結(jié)合”

【規(guī)劃】

在“十三五”時(shí)期的規(guī)劃中，數(shù)字創(chuàng)意被認(rèn)定為5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱之一,。這一外延的拓展,，凸顯了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念的更加深入。

軟硬結(jié)合的布局——這是“十三五”與“十二五”布局相比,，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一大特點(diǎn),。

在國家發(fā)改委副主任林念修看來，相對于工業(yè)和硬實(shí)力,，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是著眼于增加軟實(shí)力的布局,，是既滿足物質(zhì)需求又滿足精神需求的舉措，是通過抓源頭設(shè)計(jì)來增加有效供給的舉措,。同時(shí),，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高增值性和低能耗低污染等特征，也符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位,。

《2016中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,，英國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為8%，居全球首位,；中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為0.7%,，長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在5%以上。橫向來看,，中國作為文明之邦,，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，有很大的市場空間有待挖掘,。

北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院教授陳洪指出,，隨著文化信息等新消費(fèi)形式對消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增進(jìn)了五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種低能耗的產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造了無數(shù)“隱形”的就業(yè)崗位，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要領(lǐng)域,。

2015年,，與數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大量交叉融合的文化、娛樂業(yè)新登記企業(yè)10.4萬戶,，增長58.5%,。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下逆勢生長，但在火熱發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題,。相比其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻低，精神文化屬性強(qiáng),，由此而產(chǎn)生的人才匹配,、版權(quán)保護(hù)和監(jiān)管難題亟待解決。

“一方面,，我國在數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域的生產(chǎn)型設(shè)備方面落后于世界頂尖水平,；另一方面，我國在移動(dòng)終端,、社交應(yīng)用,、數(shù)字娛樂等數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi)領(lǐng)域已具備一定優(yōu)勢。”在陳洪看來,，各國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的競爭,，實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。

“技術(shù)裝備是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,，文化是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂,，提升設(shè)計(jì)水平是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,，融合發(fā)展是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能倍增器。”他認(rèn)為,，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生融合,，就是要加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中新增加數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，包括數(shù)字文化創(chuàng)意裝備,、數(shù)字文化內(nèi)容、設(shè)計(jì)服務(wù)等方向,。

（來源：機(jī)經(jīng)網(wǎng)  本網(wǎng)編輯 胡 越）