近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，“中國制造2025”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重要抓手，實施兩年來取得明顯成效,。深入實施“中國制造2025”,，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推動制造業(yè)邁向數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,。

5月24日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌,，工信部規(guī)劃司司長羅文、裝備工業(yè)司司長李東介紹推進(jìn)“中國制造2025”深入實施,，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況,，并回答記者提問。

頂層設(shè)計基本完成

“中國制造2025”發(fā)布實施兩年以來,，各項工作取得積極進(jìn)展,，為穩(wěn)定工業(yè)增長，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用,。

辛國斌表示,，目前頂層設(shè)計已經(jīng)基本完成，形成了以“中國制造2025”為引領(lǐng),，11個專項規(guī)劃為骨干,，重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充,，各地落實文件為支撐,，橫向聯(lián)動、縱向貫通,、各方面協(xié)同的政策體系,。具體來看，有以下幾方面突破：

工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng),。一批核心基礎(chǔ)零部件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等“卡脖子”問題得到初步解決,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實,。

智能制造水平繼續(xù)提升,。目前標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步建立，建成一批智能化工廠,、數(shù)字化車間,。重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率明顯提升,，個性化定制,、協(xié)同研發(fā)制造快速興起。

創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進(jìn),。我國已成立首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心———動力電池創(chuàng)新中心,，增材制造創(chuàng)新中心也已初具雛形，培育建立了19家省級創(chuàng)新中心,，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不斷深化,，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)。

質(zhì)量品牌建設(shè)取得新進(jìn)展,。產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提升,，原材料、重大裝備等領(lǐng)域部分產(chǎn)品質(zhì)量接近國際先進(jìn)水平,，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育成效顯著,。

城市試點示范開局良好。工信部已經(jīng)批復(fù)同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群),。各試點城市結(jié)合實際推出了一系列創(chuàng)新舉措,，在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益探索。

目前,，實施“中國制造2025”取得了積極成效，為支持制造業(yè)企穩(wěn)回升,、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積極作用,，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換作出了重要貢獻(xiàn)。

今年一季度,，規(guī)模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9,、9.8個百分點。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快,，高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2、4.3個百分點,，制造業(yè)運行穩(wěn)中向好的趨勢顯現(xiàn),。

從七方面提高發(fā)展質(zhì)量

未來，我國制造業(yè)的一些突出問題也不容忽視,，工業(yè)基礎(chǔ)能力有待加強(qiáng),，自主創(chuàng)新能力有待提高,，質(zhì)量品牌建設(shè)有待增強(qiáng)，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)有待減輕,，人才隊伍有待強(qiáng)化,。

辛國斌表示，下一步工信部將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，重點在七個方面深入實施“中國制造2025”：

一是攻關(guān)鍵。以高端裝備,、短板裝備和智能裝備為切入點,，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化知識經(jīng)驗積累,，持續(xù)提升自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力,。

二是強(qiáng)基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)強(qiáng)基工程,，開展重點領(lǐng)域一攬子突破和一條龍應(yīng)用計劃,，啟動實施新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程，加快建設(shè)新材料,、機(jī)器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

三是抓示范。扎實推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)建設(shè),，充分調(diào)動地方積極性,，鼓勵因地制宜、先行先試,。擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū),，爭取在金融、土地,、人才以及改革創(chuàng)新等方面予以積極支持,。

四是促融合。深入實施智能制造工程,，分類推進(jìn)智能工廠,、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設(shè),。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式,，加快推動構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式雙創(chuàng)平臺。

五是提質(zhì)量,。深入實施增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，開展優(yōu)質(zhì)制造行動,，建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系,。大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神,，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新,、追求卓越，苦練內(nèi)功,、精益求精,。

六是育人才。深化產(chǎn)教融合,，健全多層次人才培養(yǎng)體系,，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)。完善技術(shù)入股,、股權(quán)激勵,、科技成果收益分配等機(jī)制，充分調(diào)動科技人才積極性,，更好推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。

七是優(yōu)環(huán)境。大力推進(jìn)簡政放權(quán),，深化“放管服”改革,。落實“中國制造2025”分省市指南，引導(dǎo)各地圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，切實保障市場主體合法權(quán)益。

三措施力促核心技術(shù)攻關(guān)

針對如何以高端裝備,、短板裝備和智能裝備為切入點,，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)問題，辛國斌表示,，雖然我國是制造大國,，但不是制造強(qiáng)國，目前制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強(qiáng),、創(chuàng)新能力不足，很多產(chǎn)業(yè)還處于價值鏈的中低端,，為此中國政府出臺“中國制造2025”,，推進(jìn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

辛國斌進(jìn)一步指出,，裝備制造業(yè)是制造強(qiáng)國的核心,，經(jīng)過多年持續(xù)攻關(guān)，我國取得了一批有影響力的標(biāo)志性成果。下一步,，工信部將以高端裝備,、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，主要采取以下三點措施：

——繼續(xù)實施“核高基”,、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī),、“兩機(jī)”等國家科技重大專項,，深入實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，啟動實施智能制造與機(jī)器人等科技創(chuàng)新重大項目,。

——組織開展重大短板裝備工程,，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目,。

——加快突破傳感器,、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng),、解決方案供應(yīng)商等短板制約,，實現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。

值得一提的是,，“中國制造2025”的主攻方向是智能制造，智能制造的核心問題就是要更多地使用傳感器,、更多地使用工控系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)智能決策,。辛國斌表示，我們要突破智能制造方面的一些短板和瓶頸,，要把這些工作做好,。

（來源：中國工業(yè)報  本網(wǎng)編輯 胡 越）