近日舉行的國務院常務會議指出,，“中國制造2025”是推動新舊動能轉換和經濟邁向中高端的重要抓手,，實施兩年來取得明顯成效。深入實施“中國制造2025”,，要深化供給側結構性改革,，以市場為導向，以企業(yè)為主體,，強化創(chuàng)新驅動和政策激勵,，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動制造業(yè)邁向數量擴張向質量提高的戰(zhàn)略性轉變,。

5月24日,，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌,，工信部規(guī)劃司司長羅文,、裝備工業(yè)司司長李東介紹推進“中國制造2025”深入實施，促進制造業(yè)轉型升級有關情況,，并回答記者提問,。

頂層設計基本完成

“中國制造2025”發(fā)布實施兩年以來，各項工作取得積極進展,，為穩(wěn)定工業(yè)增長,，加快制造業(yè)轉型升級發(fā)揮了重要作用。

辛國斌表示,，目前頂層設計已經基本完成,，形成了以“中國制造2025”為引領，11個專項規(guī)劃為骨干,，重點領域技術路線圖,、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補充,，各地落實文件為支撐，橫向聯動,、縱向貫通、各方面協同的政策體系,。具體來看,，有以下幾方面突破：

工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強。一批核心基礎零部件,、關鍵基礎材料,、先進基礎工藝等“卡脖子”問題得到初步解決，產業(yè)技術基礎不斷夯實,。

智能制造水平繼續(xù)提升,。目前標準體系框架初步建立，建成一批智能化工廠,、數字化車間,。重點行業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、數字化生產設備聯網率明顯提升,，個性化定制,、協同研發(fā)制造快速興起。

創(chuàng)新體系建設深入推進,。我國已成立首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心———動力電池創(chuàng)新中心,，增材制造創(chuàng)新中心也已初具雛形，培育建立了19家省級創(chuàng)新中心,，制造業(yè)與互聯網融合不斷深化,，基于互聯網的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現。

質量品牌建設取得新進展,。產品實物質量不斷提升,，原材料、重大裝備等領域部分產品質量接近國際先進水平,，企業(yè)和產業(yè)集群品牌培育成效顯著,。

城市試點示范開局良好。工信部已經批復同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群),。各試點城市結合實際推出了一系列創(chuàng)新舉措,，在轉型升級新路徑新模式上做出了有益探索。

目前,，實施“中國制造2025”取得了積極成效,，為支持制造業(yè)企穩(wěn)回升、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積極作用,，為實現經濟發(fā)展新舊動能轉換作出了重要貢獻,。

今年一季度,，規(guī)模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9、9.8個百分點,。新技術產業(yè)發(fā)展進一步加快,，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2,、4.3個百分點,，制造業(yè)運行穩(wěn)中向好的趨勢顯現。

從七方面提高發(fā)展質量

未來,，我國制造業(yè)的一些突出問題也不容忽視,，工業(yè)基礎能力有待加強，自主創(chuàng)新能力有待提高,，質量品牌建設有待增強,，企業(yè)成本負擔有待減輕，人才隊伍有待強化,。

辛國斌表示,，下一步工信部將以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線,，重點在七個方面深入實施“中國制造2025”：

一是攻關鍵,。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,，狠抓關鍵核心技術攻關,，強化知識經驗積累，持續(xù)提升自主開發(fā)和系統集成能力,。

二是強基礎,。深入實施工業(yè)強基工程，開展重點領域一攬子突破和一條龍應用計劃,，啟動實施新材料研發(fā)及應用重大工程,，加快建設新材料、機器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,。

三是抓示范,。扎實推進“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)建設，充分調動地方積極性,，鼓勵因地制宜,、先行先試。擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū),，爭取在金融,、土地、人才以及改革創(chuàng)新等方面予以積極支持,。

四是促融合,。深入實施智能制造工程,，分類推進智能工廠、數字車間,、智慧園區(qū)建設,。積極培育“互聯網+制造業(yè)”新模式，加快推動構建基于互聯網的開放式雙創(chuàng)平臺,。

五是提質量,。深入實施增品種、提品質,、創(chuàng)品牌“三品”工程,，開展優(yōu)質制造行動,，建立優(yōu)質制造標準體系。大力弘揚企業(yè)家精神,、工匠精神,，引導制造業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、追求卓越,，苦練內功,、精益求精。

六是育人才,。深化產教融合,，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結構,。完善技術入股,、股權激勵、科技成果收益分配等機制,，充分調動科技人才積極性,，更好推進成果轉化。

七是優(yōu)環(huán)境,。大力推進簡政放權,，深化“放管服”改革。落實“中國制造2025”分省市指南,，引導各地圍繞優(yōu)勢領域實現率先突破,。強化知識產權保護，切實保障市場主體合法權益,。

三措施力促核心技術攻關

針對如何以高端裝備,、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術的攻關問題,，辛國斌表示,，雖然我國是制造大國,，但不是制造強國，目前制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強,、創(chuàng)新能力不足,，很多產業(yè)還處于價值鏈的中低端，為此中國政府出臺“中國制造2025”,，推進中國從制造大國向制造強國轉變,。

辛國斌進一步指出，裝備制造業(yè)是制造強國的核心,，經過多年持續(xù)攻關,，我國取得了一批有影響力的標志性成果。下一步,，工信部將以高端裝備,、短板裝備和智能裝備為切入點,，狠抓關鍵核心技術攻關,，主要采取以下三點措施：

——繼續(xù)實施“核高基”、高檔數控機床與基礎制造裝備,、大飛機,、“兩機”等國家科技重大專項，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃,，啟動實施智能制造與機器人等科技創(chuàng)新重大項目。

——組織開展重大短板裝備工程,，集中支持重點領域創(chuàng)新發(fā)展和傳統產業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產業(yè)化項目,。

——加快突破傳感器,、工業(yè)軟件、工控系統,、解決方案供應商等短板制約，實現一批智能裝備和系統的工程化,、產業(yè)化應用,。

值得一提的是,，“中國制造2025”的主攻方向是智能制造,，智能制造的核心問題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統和工業(yè)互聯網系統實現智能決策,。辛國斌表示,，我們要突破智能制造方面的一些短板和瓶頸,，要把這些工作做好。

（來源：中國工業(yè)報  本網編輯 胡 越）