由新華社《財(cái)經(jīng)國家周刊》,、工信部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主辦的第二屆中國制造2025（深圳）高峰論壇于前不久在深圳舉行。深圳市政策研究室主任,、黨組書記吳思康出席并發(fā)言,。

他認(rèn)為，一個(gè)沒有制造技術(shù)的國家是不可能成為世界強(qiáng)國的,，城市也同樣是如此,。香港為什么被新加坡超過,？制造業(yè)的空心化是很大的原因,。他表示,，生產(chǎn)性的制造業(yè)的創(chuàng)新是人類社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力量。從創(chuàng)新的角度,，制造業(yè)也是非常重要的。

談到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系,，他指出,，制造業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),，圍繞制造業(yè)，會(huì)產(chǎn)生研發(fā),、金融,、物流、會(huì)展,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、產(chǎn)品檢測(cè)的認(rèn)證服務(wù)、商務(wù)等等,，如果沒有制造業(yè),，就沒有這些服務(wù)業(yè)。

在談到深圳的房?jī)r(jià)時(shí),，他表示,，深圳目前有住房1041萬套，十三五期間深圳將增加70萬套住房,。深圳的戶均人口是2.59人,，按照每戶2.59人測(cè)算，我們現(xiàn)有的住房可以容納2800萬人,，深圳現(xiàn)在實(shí)際人口大概是2000萬人左右,，深圳人口的變動(dòng)趨勢(shì)這幾年呈一個(gè)總體穩(wěn)定，甚至略有下降的趨勢(shì),。從這一點(diǎn)分析,，如果房子只是用來住是足夠的，如果用來炒作那就是不夠的,。

以下為演講實(shí)錄

我將跟大家分享四個(gè)問題：

第一,，深圳要不要發(fā)展制造業(yè)。為什么提出這個(gè)問題呢,？因?yàn)閺奈覀儑襾砜?，我們的制造業(yè)在GDP的占比是呈下降趨勢(shì)的，深圳也是呈下降的趨勢(shì),。很多人也提出說深圳因?yàn)橥恋刭Y源緊缺,，不要發(fā)展制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融等等服務(wù)業(yè),。但是從國家戰(zhàn)略來說，“制造業(yè)是立國之本,、興國之器,、強(qiáng)國之基”。

這句話是摘自中國制造2025行動(dòng)計(jì)劃的,，我們要成為世界強(qiáng)國,，必須掌握先進(jìn)的制造技術(shù)和強(qiáng)大的制造能力,，在我國的元朝時(shí)期，成吉思汗就發(fā)明了當(dāng)時(shí)世界上最好的馬掌和它的砍刀,，以及他的寶馬,，就是這三樣利器使它橫掃歐亞大陸。再到了15世紀(jì)的強(qiáng)大的奧斯曼帝國,，它的造船業(yè)很發(fā)達(dá),，它也最先使用了火器，它也建成了橫跨歐,、亞,、非三大洲的奧斯曼帝國。

到了16世紀(jì)的西班牙,，它的造船業(yè)也非常發(fā)達(dá),，它造就了一個(gè)大航海時(shí)代。到了17世紀(jì)的荷蘭,，它的造船和航海比西班牙更強(qiáng)勁,，它締造了一個(gè)海上王朝。18世紀(jì)的英國發(fā)生工業(yè)革命,，它最早用機(jī)器來紡織,，中國是最早會(huì)紡織的，但是我們是用手工的紡車,，但是他是用機(jī)器來紡織,，通過技術(shù)的革命，它打造了一個(gè)日不落帝國,。到了19世紀(jì),，美國在航天、電子信息,、生物領(lǐng)域有很大的發(fā)展,，使它現(xiàn)在還是世界強(qiáng)國。我們國家要到2050成為世界強(qiáng)國,，我們認(rèn)為沒有制造技術(shù)是不可能成為世界強(qiáng)國的,。這是從一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展來談,。

我們看看一個(gè)城市的發(fā)展也是如此,。這里我們特意比較了新加坡和香港兩個(gè)城市，香港的面積是1100平方公里,，新加坡大概是700平方公里,，大家可以看到1999年的時(shí)候，香港的GDP大約是新加坡的2倍,，但是到2009,、2010年,，新加坡追上香港，然后就開始超過它,。這可能有很多種原因,，但是其中一個(gè)原因就是新加坡的制造業(yè)比重比香港更高，新加坡雖然土地面積很小,，但是它的制造業(yè)的比重一直保持在一定的水平,，所以說新加坡是死死抓住制造業(yè)，在他們那么小的地域上都在發(fā)展制造業(yè),。香港的制造業(yè)一直在下降,，下降到現(xiàn)在只有1.3%，我們認(rèn)為新加坡超過香港,，可能香港的制造業(yè)的空心化是它的原因之一,。

我們知道紐約是世界的金融中心，但是它仍然是美國的第三大制造業(yè)中心,，而且它的就業(yè)人口呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),。東京是世界的金融中心，但是它也是日本制造業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一,，它的制造業(yè)占到整個(gè)日本制造業(yè)的65%左右,，從一個(gè)城市來看是不能沒有制造業(yè)的。

我們現(xiàn)在講創(chuàng)新,，創(chuàng)新是我們國家發(fā)展的一個(gè)很重要的基礎(chǔ),。我們有一個(gè)觀點(diǎn)，我們認(rèn)為生產(chǎn)性的制造業(yè)的創(chuàng)新才是人類社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力量,，人類有海量的發(fā)明,、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，有海量的論文,，但是只有那些真正能夠變成制造技術(shù)的創(chuàng)新才能影響和推動(dòng)人類的進(jìn)步,，而且一些關(guān)鍵性的技術(shù)、代表性的技術(shù),，才能推動(dòng)人類社會(huì)產(chǎn)生革命性的進(jìn)步,。從第一次工業(yè)革命開始，蒸汽機(jī)的發(fā)明使我們進(jìn)入到機(jī)器時(shí)代,，內(nèi)燃機(jī),、電器的發(fā)明使我們進(jìn)入了電器時(shí)代，半導(dǎo)體的發(fā)明使我們進(jìn)入了信息時(shí)代,，人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明使我們進(jìn)入到智能時(shí)代，所以從創(chuàng)新的角度,，我們覺得制造業(yè)也是非常重要的,。

我們認(rèn)為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞制造業(yè),，會(huì)產(chǎn)生研發(fā),、金融、物流,、會(huì)展,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)的認(rèn)證服務(wù),、商務(wù)等等,，如果沒有制造業(yè)，就沒有這些服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)自身也是有賴于制造技術(shù)的創(chuàng)新,，深圳的招商銀行、平安保險(xiǎn),，他們之所以超越國內(nèi)其它金融業(yè)的發(fā)展,，我感覺就是他們率先應(yīng)用了信息技術(shù)，使得他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)領(lǐng)先,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有賴于制造技術(shù)的創(chuàng)新,。

制造業(yè)的地均產(chǎn)出不一定比服務(wù)業(yè)少。

制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)也并不必然是土地資源豐富的地區(qū),，我們還是舉新加坡的例子,，新加坡的面積只有700多平方公里，只有深圳的1/3,，但是它仍然是世界上第二大半導(dǎo)體生產(chǎn)中心,，第三大煉油中心，它的偉創(chuàng)力公司是僅次于富士康的制造業(yè)巨頭,。按照新加坡的產(chǎn)出來說,，我們測(cè)算了一下，深圳的GDP今年大概是3000億美元左右,，如果我們的GDP達(dá)到1萬億美元,，假設(shè)按制造業(yè)占35%來算，制造業(yè)的增加值是3500億美元,，我們僅需要120平方公里的土地,。所以我們的制造業(yè)發(fā)展還有很廣闊的空間，我們現(xiàn)在還有大量的低效的村辦,、鎮(zhèn)辦工業(yè)園區(qū),，它們的產(chǎn)出是很低的，這些都可以進(jìn)行升級(jí),。

深圳規(guī)劃到2020年新增工業(yè)用地11平方公里,，每年新增的土地里面,，有30%要作為工業(yè)用地。這11平方公里相當(dāng)于一個(gè)南山科技園,，現(xiàn)在南山科技園有上百家上市公司,，我們認(rèn)為11平方公里是一個(gè)很大的空間。按照規(guī)劃舊工業(yè)區(qū)的改造到2020年可以釋放3000萬平方米的存量用地,，相當(dāng)于50個(gè)華星光電的產(chǎn)業(yè)基地,。目前我們正在改造的，很快能夠釋放出來的有1200萬平方米空間,，準(zhǔn)備報(bào)規(guī)劃的是1000萬平方米,，計(jì)劃新增的還有800萬平方米，這就是上面講的3000萬平方米的存量用地,。

深圳這么一個(gè)現(xiàn)代化的城市要發(fā)展什么樣的制造業(yè),？我們認(rèn)為影響未來發(fā)展的技術(shù)主要是六個(gè)方面：信息技術(shù)、生物技術(shù),、材料技術(shù),、能源技術(shù)、太空技術(shù),。我們認(rèn)為信息技術(shù)和材料技術(shù)是兩個(gè)核心的技術(shù),，它可以輻射到每一個(gè)行業(yè)，這是我們對(duì)未來得技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的大的判斷,。

我們未來的制造體系,，我理解是2+6。2是信息經(jīng)濟(jì)和生命經(jīng)濟(jì),，我們認(rèn)為深圳未來發(fā)展的重點(diǎn)就是這兩類,。我們現(xiàn)在有很多產(chǎn)業(yè)，智能裝備,、可穿戴設(shè)備等等,，這些都是細(xì)分的，實(shí)際上最后歸納起來都是到信息經(jīng)濟(jì),，實(shí)際我們工業(yè)里面的產(chǎn)值70%左右是信息經(jīng)濟(jì),。而且信息技術(shù)不是一個(gè)衰落的技術(shù)，它還在發(fā)展的階段,，我們認(rèn)為人類對(duì)信息技術(shù)的掌握才剛剛開始,，信息經(jīng)濟(jì)將會(huì)是深圳將來的主戰(zhàn)場(chǎng)。生命經(jīng)濟(jì)在我們的占比中是比較小的,，但是它的發(fā)展空間非常巨大,，存在非常大的空間和爆發(fā)性，所以我們覺得生命經(jīng)濟(jì)是深圳未來要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，所以我們認(rèn)為這是深圳的兩大重點(diǎn),。6是：新能源,、新材料、智能裝備,、節(jié)能環(huán)保,、海洋裝備、航空航天,。

前面講的2+6是從領(lǐng)域來說，這里講的是制造業(yè)的發(fā)展方向,，我們認(rèn)為有五大方向：高端制造,、綠色制造、智能制造,、都市制造,、服務(wù)型制造。高端制造里面包括航空電子,、無人機(jī),、3D打印、高端裝備制造,、納米材料,、海洋工程裝備、柔性顯示,、超材料等等,。智能制造里面包括智能裝備、無人駕駛,、無人手表等等,。綠色制造就包括新能源汽車、綠色包裝等等,。服務(wù)型制造包括產(chǎn)品定制,、柔性制造、個(gè)性制造,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造,。

深圳也有很多時(shí)尚都市產(chǎn)業(yè)，也就是我們過去說的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，包括手機(jī),、眼鏡、黃金珠寶,、自行車,、服裝、鐘表、印刷,，這些是時(shí)尚都市產(chǎn)業(yè),，深圳要繼續(xù)保留這一塊，這是我們的優(yōu)勢(shì),。

要實(shí)現(xiàn)前面這么一個(gè)愿景,，深圳未來制造業(yè)發(fā)展的路徑是什么？我們通過什么方法和手段來實(shí)現(xiàn)這樣的愿望,？我們認(rèn)為有5大發(fā)展路徑：市場(chǎng)導(dǎo)向,、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)教育。

所謂市場(chǎng)導(dǎo)向,，現(xiàn)在都感覺深圳跟其他的地方不一樣,，大家都公認(rèn)深圳的發(fā)展比較成功，我們認(rèn)為最關(guān)鍵的還是市場(chǎng)導(dǎo)向,，所以我們認(rèn)為未來依然要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、政府的支持政策,、保障政策,，都要體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向的原則和方向。所以我們提出強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，依靠市場(chǎng)導(dǎo)向培植市場(chǎng)資源,，支持新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，支持企業(yè)拓展一帶一路市場(chǎng)等等,。

技術(shù)創(chuàng)新，我們認(rèn)為這始終是企業(yè)應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)略,，我們認(rèn)為要構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系,，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合分兩種，一種是企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，一種是大學(xué)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，我們認(rèn)為深圳要構(gòu)建一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系,。包括我們要實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持技術(shù)服務(wù)的公共平臺(tái),，支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，建立以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向的教育體系。

工業(yè)設(shè)計(jì)，我們覺得由短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的突出特征就是用戶體驗(yàn)越來越重要,，在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，工業(yè)設(shè)計(jì)成為關(guān)鍵支撐要素，深圳政府應(yīng)該說在全國率先關(guān)注,、支持,、發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，把它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)它來發(fā)展,。包括制定規(guī)劃政策，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)體系,，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié),，注重工業(yè)設(shè)計(jì)的教育，舉辦國際工業(yè)設(shè)計(jì)展等等,。

                      （撰稿：吳思康  編輯 胡 越）